2021年12月24日

营商环境周刊·第46期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--我国产业园区营商环境优化建议及案例借鉴

【产业园区的基本概述】

一、产业园区的基本概念及特征

二、产业园区的发展阶段

三、优化产业园区营商环境的背景


【产业园区现状及趋势】

、产业园区发展现状

二、产业园区发展的主要趋势


【我国产业园区营商环境目前存在的问题及优化建议】

、存在问题

二、优化建议


【产业园区优化营商环境案例】

、北京经开区:担当创新试点 展示“亦庄力度”

二、苏州工业园区:以服务重点产业发展为发力点持续优化营商环境

三、嘉兴经开区:数字政务赋能 优化营商环境改革再深化

四、西安经开区:以产业服务为重点 打造有吸引力的营商环境

五、长沙高新区:打造“双创”动力策源地

二、政策传递


               

           

1.国家发展改革委关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见

近年来,各地方认真贯彻党中央、国务院决策部署,积极推进投资领域“放管服”改革,在提升投资建设便利化水平方面取得明显成效,投资管理制度体系更加健全,投资审批服务更加便捷,事中事后监管更加有效,企业和群众对改革的获得感大幅提高。但随着改革的推进,深层次问题也逐渐凸显,一些政策界限不够清晰,有关制度机制还不够完善,相关改革的协同性有待增强,投资审批“一网通办”还需持续深化,这些问题制约了投资领域“放管服”改革向纵深推进。为进一步推进投资项目审批制度改革,提升投资建设全流程的科学化、规范化、便利化水平,现提出以下意见。【详情】


2.市场监管总局关于推进营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革工作的通知

为深入贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用〈中华人民共和国计量法〉有关规定的决定》、《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号)部署要求,加快推进营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革,进一步优化营商环境,激发市场主体活力,现将有关事项通知如下。【详情】


3.工业和信息化部等十九部门联合印发“十四五”促进中小企业发展规划的通知

中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《中华人民共和国中小企业促进法》,按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》总体要求,促进“十四五”时期中小企业高质量发展,制定本规划。【详情】


4.北京市知识产权局关于印发《关于进一步加强北京市知识产权公共服务的意见》的通知

知识产权公共服务是以公共资源为引导、以创新主体为主要服务对象的公益性服务,是激发社会创新活力、深化“放管服”改革、优化营商环境的基础保障,也是构建首都新发展格局、推进高质量发展的重要支撑。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实国家知识产权局、北京市委市政府有关工作要求,依据《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》《关于强化知识产权保护的行动方案》和《北京市“十四五”时期知识产权发展规划》,现结合北京市实际,就进一步加强知识产权公共服务工作提出如下意见。【详情】


5.省人民政府办公厅关于印发贵州省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案的通知

为深化“证照分离”改革,持续优化营商环境,根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)、《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发〔2020〕42号)和《省人民政府关于印发贵州省深化“证照分离”改革实施方案的通知》(黔府发〔2021〕6号)要求,结合我省实际,制定本实施方案。【详情】


6.河北省人民政府关于印发河北省“十四五”知识产权保护和运用规划的通知

本规划认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于知识产权工作的各项部署要求和政策措施,对全省知识产权工作进行系统部署,是我省知识产权工作的引领性文件。规划主要从激励高质量知识产权创造、强化知识产权保护、促进知识产权转移转化、优化知识产权服务供给、深化知识产权协同合作等方面明确我省“十四五”期间知识产权保护和运用的方向、目标和重点任务,将有力推进我省知识产权事业迈入高质量发展阶段。【详情】


7.四川省经济和信息化厅机关政府采购管理办法

为进一步规范经济和信息化厅机关(以下简称“厅机关”)政府采购工作,提高资金使用效率,推进依法、规范、高效、廉洁采购,根据政府采购法律法规规章制度、行政事业单位内控管理要求以及财政部、四川省财政厅关于加强政府采购活动内部控制管理的相关规定,结合我厅实际,制定本办法。【详情】


8.湖南省人民政府办公厅关于建立健全招标投标监管长效机制规范招标投标活动的意见

为巩固全省工程建设项目招标投标突出问题专项整治成果,切实规范招标投标市场秩序和优化招标投标营商环境,经省人民政府同意,现就进一步建立健全招标投标监管长效机制规范招标投标活动提出如下意见【详情】


9.深圳市市场监督管理局关于印发《深圳市市场监督管理局关于试行商事登记确认制改革的实施方案》的通知

为进一步深化商事制度改革,提升商事登记服务水平,认真贯彻落实党中央、国务院《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》《广东省市场监管局关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案》《深圳经济特区优化营商环境条例》的要求,我局决定在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区(下面简称前海蛇口自贸片区)试点实施商事登记确认制改革。【详情】


10.成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案

为持续深入推进营商环境综合改革,深化市场化法治化国际化便利化营商环境建设,加快打造稳定公平可及营商环境标杆城市,助力践行新发展理念的公园城市示范区建设,结合成都实际,制定本方案。【详情】

三、重点关注



           

1.习近平:加快建设全国统一大市场提高政府监管效能 深入推进世界一流大学和一流学科建设

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平12月17日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议,审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》、《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》、《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》、《关于加强科技伦理治理的指导意见》、《关于推动个人养老金发展的意见》。【详情】


2.全国一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”上线运行

为贯彻落实中央经济工作会议和国务院常务会议关于帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展的部署要求,日前,全国一体化政务服务平台上线“助企纾困服务专区”,推动惠企政策对广大市场主体直达直享和在线办理,减轻企业负担,激发市场主体活力。【详情】


3.全国市场主体登记注册服务网上线

据市场监管总局网站消息,为全面落实党中央、国务院“六稳”“六保”部署,进一步扶持市场主体发展,给市场主体提供更加便利规范的登记服务,市场监管总局开发建设了“全国市场主体登记注册服务网”(dj.samr.gov.cn)。12月16日,该网站正式上线。【详情】


4.国家发改委推介湖南深入开展优化营商环境攻坚行动

近日,国家发改委公布各地经济运行亮点,湖南以问题、目标、结果为导向,深入开展优化营商环境七大攻坚行动,着力打造公平竞争的市场环境,优质高效的政务环境,公正透明的法治环境,努力在推动高质量发展上闯新路,在构建新发展格局中有作为。【详情】

四、优秀案例


【北京】将在全市实行“一业一证”改革

日前,北京市优化营商环境5.0版改革政策发布。12月20日,北京市市场监管局、市政务服务局、经济开发区联合召开优化市场准入专场新闻发布会,对相关政策进行解读。【详情】

【广东】我省奋力打造税收营商环境新标杆

企业做大做强,少不了良好税收营商环境的滋养。在广东,税务部门坚持以纳税人缴费人为中心,对标国际先进经济体,大力推行优质高效智能税费服务,用一系列举措深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,营造市场化、法治化、国际化营商环境,有效激发市场主体活力。【详情】

【重庆】我市着力提升不动产登记便利度 助力打造国际一流营商环境

近年来,重庆市持续推进不动产登记便利化改革,按照“减环节、减时间、减材料、减成本”和“数字化、网络化、智能化”的“四减三化”工作思路,围绕不动产登记领域关键环节和重点事项,聚焦企业群众办事痛点难点,不断创新管理方式,提高服务效能,不动产登记便利度大幅提升,努力让企业群众办事体验感更优、获得感更强,推动营商环境持续优化。【详情】

【湖北】武汉:全力以赴打造法治化营商环境全国标杆

2020年,武汉法院涉企司法案件经济影响评估等四项目入选湖北省优化营商环境先行试点,一事件三案例入选武汉法治建设十大重点案(事)件。在国家发改委2021年公布的中国营商环境评价中,武汉中院牵头的“执行合同”“办理破产”两项指标进入全国标杆行列。【详情】

【江西】上犹:实施“两清单一治理” 开展优化营商环境专项监督

今年以来,江西省上犹县纪委监委认真贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境的决策部署,紧盯责任落实情况, 实施“两清单、一治理”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。【详情】

【陕西】西安市新城区市场监管局优化“心诚办+服务”机制力促营商环境好上加好 服务群众优上加优

在疫情防控常态化阶段的经济发展自有其特殊性,是要求在做好做实疫情防控工作,守护好人民群众的生命安全前提之下,推动社会和经济复苏与发展,为人民群众提供稳定的经济发展环境与生活环境,不断提升营商环境,促进经济和社会的发展。今年以来,西安市新城区市场监管局持续优化“心诚办+服务”工作机制,一切工作从企业需求、人民群众的需求出发,结合疫情防控时期的特殊要求,利用互联网、人工智能、大数据不断探索工作新模式,用心、真诚为群众企业服务。【详情】

【河南】驻马店推进“驻气云脑”建设 打造“1+3+N”智慧燃气新模式

为给燃气添“智慧”,让用气服务更便捷,驻马店市城管局积极组织豫南燃气公司推进“驻气云脑”建设,将大数据网络信息技术深度融入实体服务,建成驻马店市智慧燃气大数据服务中心——“驻气云脑”,打造“1+3+N”智慧燃气新模式。“1”就是智慧燃气大数据中心,“3”就是三大平台“生产运营平台、客户服务平台、智工程管理平台”“N”就是智慧燃气各分级管理模块,大数据服务中心的建成,实现了城市燃气由传统服务向智慧化服务的转变,切实提升了驻马店市用气服务水平。【详情】

【湖南】株洲市市场监管局“以网管网”优化网络营商环境

近年来,湖南省株洲市市场监管局多措并举,坚持以网管网、线上线下一体化监管的工作思路,加强日常监管与执法办案相结合,大力提升网络交易监管效能,为优化网络营商环境贡献了市场监管力量。【详情】

【海南】省发展改革委首创“三统一、三同步”新模式激发重大项目审批提质增效新动能

为高质量高标准加快推进政府投资重大项目前期工作,省发展改革委坚持以评估审批为突破口和聚焦点,首创政府投资重大项目评估审批“三统一、三同步”新模式——将同区域、同规划、同类型的多个重大项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算进行“统一打包、统一遴选、统一评审”,实现多个项目之间、编评双方之间“同步研究、同步完善、同步推进”。【详情】

【海南】我省工程建设项目审批将全面实行“一网通办”

年终岁尾,2022新年的脚步越来越近。回顾2021年,西安市工程建设项目审批制度改革又走过了繁忙和收获的一年。联合验收、掌上审批、中介超市……一项项着力压减项目审批环节,持续为项目审批瘦身、提速、减负的举措,有力助推了西安市工程建设项目审批制度改革提质增效,实现资料填报“极简化”、企业报建“便捷化”、行政审批“高效化”,为优化全市营商环境交上了一份满意答卷。【详情】

【山东】司法行政系统持续优化法治营商环境 让群众感受到法治阳光温暖

近年来,山东司法行政系统围绕经济社会发展,持续优化法治环境,完善公共法律服务体系建设,推进矛盾纠纷化解,增强了群众法治获得感。“让宏大落于细微,让每个人都感受到法治阳光的照耀和温暖。”山东省司法厅厅长王玉君说。【详情】

【内蒙古】自治区十大创新举措优化企业开办营商环境

2021年以来,自治区市场监管局坚决扛起优化企业开办营商环境工作牵头单位的重要职责,深入调查研究、务实面对问题、坚持改革创新、加大投入力度,先后实施一系列便民利企的政策措施,部署上做到“一盘棋”、落实上做到“一股劲”,上下同心、部门协同,扎扎实实促进各项优化企业开办营商环境措施落实落地。【详情】

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责任编辑:wuwenfei