2021年12月31日

营商环境周刊·第47期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--互联网环境下我国新业态灵活就业人员劳动权益保障初探

【新业态灵活就业的基本概述】

一、灵活就业的概念

二、新业态灵活就业模式

三、新业态灵活就业模式的特点

四、新业态灵活就业模式与传统用工模式之比较

五、我国灵活就业人员应享有的劳动权益


【新业态灵活就业人员劳动权益保障存在的问题】

、灵活就业人员劳动权益保护的现状

二、灵活就业人员劳动权益受侵害的表现

三、我国现行法律规制及其存在的问题


【新业态灵活就业人员劳动权益保障困境的原因分析】

、新业态灵活就业人员与企业之间从属性弱化

二、企业用工行为不规范,缺乏对从业者权益的保障

三、维权成本高、难度大

四、相关单位监管不完善


【新业态灵活就业人员劳动权益保障完善建议】

、劳动关系从属性的从宽认定

二、平衡企业与新业态灵活就业人员之间的权利义务关系

三、畅通新业态灵活就业人员维权救济途径

四、完善政府有关部门对相关新业态的监管

二、政策传递


               

           

1.国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知

为进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用,推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》部署和《政府工作报告》要求,制定本实施方案。【详情】


2.中国人民银行发布《动产和权利担保统一登记办法》

为规范动产和权利担保统一登记,保护担保当事人和利害关系人的合法权益,根据《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》(国发〔2020〕18号)等相关法律法规规定,制定本办法。【详情】


3.上海市人民政府关于印发《上海市营商环境创新试点实施方案》的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,进一步激发市场活力,推动高质量发展,根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》,制定本实施方案。【详情】


4.北京市商务局关于印发《北京市关于进一步加强稳外资工作的若干措施》的通知

为贯彻《中华人民共和国外商投资法》及其配套法规,落实党中央、国务院关于加强利用外资工作的决策部署,进一步推进本市更高水平对外开放,提高投资便利化水平,加强外商投资合法权益保护,积极促进外商投资,以开放促改革促发展,推动形成本市全方位高水平开放新格局。【详情】


5.浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知

为进一步优化政府采购营商环境,助力高质量发展建设共同富裕示范区,依据政府采购法律法规和《浙江省深化政府采购制度改革工作方案》等要求,现就进一步促进政府采购公平竞争优化营商环境有关事项通知如下:【详情】


6.海南省人民政府办公厅关于印发《海南自由贸易港营商环境重要量化指标赶超国内一流实施方案(1.0版)》的通知

为营造法治化、国际化、便利化的营商环境,激发市场主体活力,建设高水平的中国特色自由贸易港,根据《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》有关要求,制定本方案。【详情】


7.江西省人民政府办公厅关于印发江西省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制细化方案的通知

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发〔2020〕42号)和《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)等文件精神,进一步明确涉企经营许可事项告知承诺制工作规程,结合我省实际,特制定本方案。【详情】


8.四川省人民政府办公厅关于做好“十四五”时期“转企升规”工作的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小微企业发展的决策部署,积极培育经济发展新动能,经省政府同意,现将做好“十四五”时期“个转企、小升规”(以下简称“转企升规”)工作有关事项通知如下。【详情】


9.青海省交通运输厅办公室关于落实做好“证照分离”改革进一步优化营商环境激发市场主体发展活力的通知

为贯彻落实国务院《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)和省政府《关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力的通知》(青政办〔2021〕77号)要求,结合我省交通运输行业实际,现就深化“证照分离”改革有关事项通知如下:【详情】


10.国家税务总局广州市税务局关于印发《国家税务总局广州市税务局2021年提升纳税缴费便利度优化营商环境的若干措施》的通知

为进一步深化税收征管改革,提升纳税缴费便利化水平,推动建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系,加快打造广州市市场化、法治化、国际化税收营商环境,市税务局面向纳税人缴费人推出《国家税务总局广州市税务局2021年提升纳税缴费便利度优化营商环境的若干措施》。【详情】

三、重点关注



           

1.李克强主持召开国务院常务会议 决定延续实施部分个人所得税优惠政策等

国务院总理李克强12月29日主持召开国务院常务会议,部署做好2022年春运疫情防控工作;决定延续实施部分个人所得税优惠政策;确定加强乡村教师队伍建设和保障进城务工人员随迁子女就学的措施。【详情】


2.商务部谈营商环境改善:开放水平、投资便利化水平等持续提升

12月30日,在商务部召开的例行新闻发布会上,有媒体提问:今年以来,全国新设立外商投资企业情况如何?商务部如何评价今年我国营商环境的改善情况?【详情】


3.张工:持续激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力

市场主体是经济的力量载体。只有各类市场主体充满活力、健康发展,才能推动我国经济行稳致远。2022年,在以更大力度支持市场主体发展,为市场主体营造公平竞争环境等方面,如何统筹“稳”和“进”?围绕这些问题,市场监管总局局长张工接受记者采访。【详情】


4.国家发展改革委营商环境发展促进中心正式成立

2021年12月29日上午,国家发展和改革委员会营商环境发展促进中心(以下简称“国家发展改革委营商环境中心”)成立大会在京召开。国家发展改革委党组成员、副主任林念修出席会议发表讲话并为中心揭牌。委副秘书长伍浩和办公厅、法规司、人事司、机关党委、机关服务中心主要负责同志参加会议。【详情】


5.2021智慧中国年会智慧城市与数字经济专场

12月23日,2021智慧中国年会智慧城市与数字经济专场论坛在武汉举办,从2005年到2021年,秉持着探讨发展规律,共谋美好未来的理念,智慧中国年会已到了第17个年头。本届年会以“智慧城市与数字经济:关键时刻的战略抉择”为主题,聚焦智慧城市、数字经济、城市超级App等开展深入探讨、交流与合作。【详情】

四、优秀案例


【北京】我市持续深化招投标领域优化营商环境改革

为贯彻落实北京市优化营商环境改革5.0版改革政策,2021年12月22日,本市召开营造公平竞争市场环境专场新闻发布会。会上,市发展改革委详细介绍了近年来北京以建设国际一流营商环境为目标,围绕“减环节、减时限、减成本”和“增强公开透明度和扩大市场开放度”,在招投标领域优化营商环境改革的进展成效和下一步举措。【详情】

【上海】金山打造“一网畅融”综合服务模式,着力优化营商环境

近年来,上海市持续优化营商环境,陆续出台了优化营商环境1.0、2.0、3.0、4.0版以及上海市优化营商环境条例。在此基础上,各区积极探索,在政务服务、市场准入、智慧监管、政企沟通、代办帮办、工程建设审批、企业服务、办税便利、创新监管、信贷服务、信用修复等方面形成了一批好做法,取得了一系列新成效。【详情】

【广东】广州市致力于打造政务智慧“总客服”

近日,广州12345政务服务便民热线从全国729个社会管理和公共服务标准化试点项目中脱颖而出,入选国家市场监管总局首批通报推广的13个典型案例,成为广东省唯一入选项目。【详情】

【浙江】金华政务服务大厅“三化”建设让政务服务更智慧

今年以来,金华市行政服务中心不断发生着变化,一楼扩大了自助网办服务区、增加了不动产登记服务区,二楼优化了导服区、整合了先锋驿站,三楼改造了项目投资审批服务区,四楼增加了公积金窗口服务区……数字化、标准化、集成化的新型“三化”政务服务办事大厅逐渐显现。【详情】

【海南】我省积极推进企业开办便利化改革

我省积极推进企业开办便利化改革,目前企业开办时间已压缩至1个工作日。近日从省市场监管局了解到,该局协同相关部门,从多方面推动此项改革,实现了企业开办设立登记不超过0.5个工作日,员工参保、企业公积金缴存登记、印章刻制和发放及发票申领同步办理,不超过0.5个工作日。【详情】

【广西】深入推进政务服务“跨省通办” 打造利企便民新高地

今年,广西壮族自治区健全“机制链”、延伸“服务链”、强化“技术链”、创新“政策链”、融通“审批链”,以“五链融合”为抓手,积极开展“跨省通办”改革探索和创新实践,充分激发“跨省通办”服务效能,实现户口迁移、流动人员人事档案接收转递、道路运输驾驶员从业资格证补发、门诊费用跨省直接结算等多类群众关注的高频政务服务事项“跨省通办”。截至目前,广西14个设区市分别与12省区40个市开展点对点“跨省通办”合作,实现广西2595项高频政务服务事项在外省可办,外省4987项高频政务服务事项在广西可办,全区“跨省通办”事项办件量超过10万件。【详情】

【河南】驻马店发布政务服务十大创新案例

近年来,驻马店市政务服务和大数据管理局大力推进政务服务建设工作,以“便民利企、精准服务、打造品牌”为目标,以企业群众的需求为导向,以切实增强企业群众获得感、幸福感为根本目的,聚焦推进政务服务标准化、规范化、便利化,加快推进全市政务数据资源高度整合,持续深化政务服务改革,优化审批流程,提高审批效率,提升服务效能,推出“帮办代办”“企业之家”“企业全生命周期”“免申即享”等政务服务创新模式,推行“窗口无否决权”机制,开设“办不成事”反映窗口,把创新政务服务举措做“精”,把延伸政务服务触角做“细”,把拓展政务服务渠道做“实”,着力优化政务服务环境,探索形成了一批创新典型案例,为加快驻马店融入新发展格局、推进治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展提供强有力支撑。【详情】

【湖南】湘西高新区:优化营商环境,跑出服务“加速度”

作为湘西土家族苗族自治州产业发展的最大集中地、全州改革创新的试验田、对外开放的桥头堡和城市建设的新标杆,湘西高新区用十几年的时间,将一片荒山野岭间崛起为一座现代化新城,经济总量进入全州前列,创造了湘西经济发展的新时代奇迹。【详情】

【山东】烟台构建“1+1+N”一体化信用监管平台

山东省烟台市认真贯彻党中央、国务院和省委省政府关于放管服改革决策部署,突出“三个聚焦”,积极构建以“1+1+N”一体化信用监管平台为基础,衔接事前、事中、事后全环节的新型监管机制,让监管服务更有温度。2020年,烟台在全国营商环境评价中获优异档次,多项指标为标杆城市,在261个地级市中城市信用状况排名第四位。今年11月,该做法被国务院办公厅通报表扬。【详情】

【山东】青岛优化营商环境 推出企业开办智能一体化平台2.0版

企业开办作为经营者投资兴业的第一道关口,是优化营商环境的第一线、最前沿,也是市场主体体验政务服务的第一环节。12月28日上午,市政府新闻办召开新闻发布会,主要介绍了市行政审批局不断提升企业开办服务水平,推出企业开办智能一体化平台2.0版本,不断强化市场主体在开办企业过程中的体验感和获得感。【详情】

【吉林】辽源市深化住房公积金改革持续推动优化营商环境

辽源市住房公积金管理中心聚焦企业百姓办事“难点”、“痛点”,不断优化办理流程、缩短办事时限,努力营造“简单、方便、高效”的营商环境,着力提升企业群众满意度。【详情】

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责任编辑:wuwenfei