2021年以来,安徽省司法厅积极发挥牵头作用,全面推行证明事项告知承诺制工作。根据各地区各部门证明事项告知承诺制工作开展情况,现发布第一批典型案例,宣传推介全面推行证明事项告知承诺制的典型经验做法。
1.安徽省人社厅“1246”工作法推进告知承诺再升级
安徽省亳州市某事业单位工作人员王先生于2004年取得农业系列副高级专业技术职务——“高级畜牧师”。2019年9月,王先生在整理个人资料时发现“高级畜牧师”资格证不见了,疑是多次搬家导致证书丢失,该证书为取得副高级专业技术职务的重要证明,有着非常重要的意义。王先生于2019年9月29日向安徽省农业农村厅、安徽省人力资源社会保障厅提交《专业技术(职业)资格证书补(换)证登记表》、个人身份证复印件、《关于张圣柱等231位同志具备农业系列副高级专业技术职务任职资格的通知》(皖农人〔2004〕66号)复印件等3份资料,提出补证申请,但因未报送登报《遗失声明》,在审核时被退回。
2020年1月,王先生致电安徽省人社厅政策法规处,咨询“高级畜牧师资格证补证相关程序及相应证明材料”,该处工作人员详细了解王先生丢证情况后,在制定全省人社系统全面推广证明事项告知承诺制实施方案时,将“专业技术资格证书补办、换发(评审类)”“专业技术资格证书补办、换发(考试类)”的“遗失声明”证明材料纳入证明事项告知承诺范围。2020年9月,王先生在未报送登报《遗失声明》情况下,作出“本人承诺所提供信息及资料均真实有效,如有不实,愿承担相应后果”承诺,如愿补领到“高级畜牧师”资格证。
王先生表示,安徽省人社厅实行的证明事项告知承诺制让自己省心,是一项实实在在方便群众、企业办事的政策,愿这项政策能够扩大更多业务范围,继续执行下去。
2.证明事项告知承诺制促进我省市场主体登记业务提速便民
国家能源投资集团有限责任公司于2021年10月18日向省市场监管局驻政务服务中心窗口申请办理全资子公司国家能源集团安徽能源有限公司设立登记业务。依据《公司法》和市场监管总局《企业登记提交材料规范》,有限责任公司设立登记需提交租赁合同、产权证明等住所使用证明材料。由于企业住所由国电安徽电力有限公司无偿提供使用,所属产权登记证由安徽电力公司专人保管,申请人无法及时提供相关材料,按登记材料规范无法办理。
按照《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》,省市场监管局对市场主体住所(经营场所)实行证明事项告知承诺制办理。申请人把登记中的住所申报材料简化为一张《市场主体住所(经营场所)告知承诺书》,登记机关对申请登记材料进行形式审查,即可依法申请登记。10月18日,国家能源集团安徽能源有限公司采取证明事项告知承诺制方式在安徽省市场监管局依法设立。
3.聚焦便民利企解难题全面推行证明事项告知承诺制
2021年4月,安徽荃银种业科技有限公司金先生到省政务服务中心综合窗口办理“草种进出口审批”业务,从综合窗口工作人员了解到2020年全省推广证明事项告知承诺制后,省林业局“草种进出口审批”事项可采用证明事项告知承诺制方式办理,不用再到商检机构出具“原产地证明材料”,只需要签署“证明事项告知承诺书”即可,以后还可以足不出户通过安徽政务服务网在线填报进行承诺,感到非常惊喜,抱着试试看的心态立即向综合窗口提出申请,综合窗口审核了该公司提交的进(出)口草种审批表、草种进出口贸易资格证明、引进草品种的品种登记名录及承诺书后,当场作出受理决定。
金先生表示,政府的这种减证便民政策,实实在在为企业和群众提供了便利,减少了跑动次数,2020年之前办理该项审批需花费时间到商检机构出具的“原产地证明材料”,现在通过采用证明事项告知承诺制方式办理,大大节约了办事成本,让广大人民群众真真切切地感受到了党和政府的关怀。
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