栽好梧桐树，才能引来金凤凰。去年10月，国务院印发了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳等6个城市开展营商环境创新试点，受到全国瞩目。1月27日上午，重庆市政府新闻办召开《重庆市营商环境创新试点实施方案》解读新闻发布会，市发展改革委、市住房城乡建委、市市场监管局、市政府口岸物流办、重庆市税务局、市高法院等部门负责人解读了各自部门在营商环境创新中的工作亮点，并对公众关心的问题予以解答。
有何意义：
推动“放管服”改革事项落地见效
重庆入选全国营商环境创新试点城市，意味着什么?
市发展改革委副主任李坚平表示，重庆作为中西部地区开展营商环境创新试点的代表，既是对标国际先进水平抢抓政策试点的重大机遇，也是贯彻落实成渝地区双城经济圈战略、建设改革开放新高地的重要任务。
《重庆市营商环境创新试点实施方案》的制定出台，则是进一步推动重庆“放管服”改革事项尽快落地见效，为重庆持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境助力。
工作目标：
三到五年营商环境竞争力跃居全球前列
《实施方案》明确，以制度创新为核心，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，促进营商环境迈向更高水平，更大激发市场活力和社会创造力。
经过三至五年的创新试点，力争重庆营商环境国际竞争力跃居全球前列，政府治理效能全面提升，在全球范围内集聚和配置各类资源要素能力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，形成一系列可复制可推广的制度创新成果，为全国营商环境建设作出重要示范。
如何发力：
精准围绕十方面重点开展工作
李坚平介绍，2021年，全市新增市场主体57.9万户，较2020年和2019年同期分别增长14.5%、25.3%，企业家信心指数和企业投资意愿持续升温。
《实施方案》围绕10个方面推出一批精准务实、针对性强、含金量高的改革举措，直接回应市场主体期盼、直接服务产业发展、直接助力经济民生。
1、进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制。包括破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。
2、 健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。着力畅通“准入、退出、循环”，落实市场准入负面清单制度，建立强制退出制度以及推行破产预重整制度。
3、 持续提升投资和建设便利度。着力深化投资审批制度改革、深化社会投资项目“用地清单制”改革和深化工程建设项目审批制度改革。
4、 更好支持市场主体创新发展。着力完善创新资源配置方式和管理机制、知识产权定价和交易机制和科研人员职务发明成果权益分享机制。
5、 持续提升跨境贸易便利化水平。深化重庆国际贸易“单一窗口”建设，深化应用“提前申报”“两步申报”“两段准入”等便利措施，探索开展科研设备、耗材跨境自由流动。
6、 优化外商投资和国际人才服务管理。着力健全外商投资促进和服务体系，建立与国际接轨的人才评价体系。
7、 维护公平竞争秩序。着力推动“公平、公开、公正”，探索建立招标计划提前发布制度，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。
8、 进一步创新和完善监管。着力以“制度+技术”提升监管效能，完善公开透明、简明易行的监管规则和标准，深入推进“互联网+监管”，运用大数据、物联网、人工智能等技术为监管赋能。
9、 依法保护各类市场主体产权和合法权益。
10、 优化经常性涉企服务。如依托“渝快办”平台推行涉企事项“一网通办”，深化不动产登记、公安服务等领域“一窗综办”等。
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