为深入贯彻党的十九大及十九届历次全会、习近平总书记考察云南重要讲话和省、市党代会精神，全面落实中央、省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作的决策部署，率先在全省建成市场化法治化国际化便利化一流营商环境，谱写好昆明高质量发展新篇章，当好全省经济社会发展排头兵，特作出如下决议：
一、强化营商意识，树立优商活商富商理念
开展营商环境建设，是落实习近平总书记考察云南重要指示批示要求和实现高质量跨越式发展的重要路径，也是昆明融入新发展格局、建设区域性国际中心城市的必然选择。全市上下要深刻认识“在一流营商环境上当好排头兵”的极端重要性和现实紧迫性，把思想和行动统一到中央和省、市委重大决策部署上来，践行“抓服务就是抓环境”、“抓环境就是抓发展”工作要求，全力对标国际一流、国内先进，把智慧和力量凝聚到打造一流营商环境目标上来，坚持体制优商、制度活商、政策富商，广聚各方资源和优势，全力推动昆明营商环境持续优化，为实现昆明高质量跨越发展奠定坚实基础。
二、服务市场主体，激发营商环境生机活力
围绕“全程服务有保障”“政府围绕企业转，企业有事马上办”的要求，以激发市场主体活力、促进市场主体诚实守信、推动生产要素高效公平配置为目标，完善升级营商政策体系，全面提升营商环境市场化程度。强化营商政策保障。系统制定和迭代升级政策体系，严格落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等进入市场，打造更加普惠透明高效的营商政策环境。加大惠企政策落实。全面实施新的减税降费政策，持续推动中央、省、市惠企稳企政策措施落地见效，加大对实体经济融资支持力度，助力企业减负纾困。进一步降低市场准入门槛，严格落实市场准入负面清单制度，推动资源要素自由流动。围绕重点领域、聚焦重点产业、服务重大项目，全力推进项目落地投产、运营达效。
三、加强依法行政，保障营商环境公平公正
坚持法治思维，强化法治手段，切实依法行政，确保市场主体、市场行为在法治轨道内有序运行，以更有力的法治举措促进市场主体守法经营，让市场主体在法律法规保护下健康运行。强化立法保障。从企业权益保护出发，全面清理影响一流营商环境建设的法规、规章、规范性文件和政策措施，健全完善营商环境建设制度体系，加快营商环境建设地方立法，将保障营商主体运营纳入制度化、规范化和法治化轨道。强化依法监督。建立健全更加便民高效、制约有效的行政执法程序，严格规范文明执法，依法惩处扰乱破坏侵害市场主体合法权益的违法违规行为。实施精准有效监管，让市场主体充分享受法治化营商环境红利。
四、构建新发展格局，促进营商环境开放包容
贯彻新发展理念，构建新发展格局，着眼建设区域性国际中心城市长远发展需要，立足对外开放独特区位优势，全面提升营商环境国际化水平。对标先进补齐短板。主动对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等国际一流标准，加快建立与国际接轨的规则体系，不断提升贸易便利化水平，优化进出口管理和服务，以高水平开放助推“双循环”。抢抓机遇扩大开放。依托中国（云南）自由贸易试验区昆明片区建设，积极探索对接国际规则的实践路径，聚焦贸易投资自由化便利化，着力打造“环节最简、效率最高、服务最优、成本最低”昆明营商环境新高地。加强合作促进发展。持续加强与“一带一路”沿线国家、地区交流合作，推行出入境便利措施，不断提升对外开放能级水平。落实好外资企业国民待遇，按照国际同行标准，为跨境企业提供服务，鼓励并推动中小微企业加快转型升级，从制度、政策、资金和信用保障等方面促进走出国门、走向世界。
五、推进社会治理，培育营商环境良好氛围
构建亲清新型政商关系。大力弘扬企业家精神、工匠精神，加强企业家队伍培养，建立健全政商常态化沟通反馈机制。加强诚信体系建设，全面推进“诚信昆明”建设，努力构建“有信可依、守信激励、失信惩戒”的信用体系，积极营造向上向善、诚实守信的良好社会风尚。充分发挥人大代表桥梁纽带作用，当好优化营商环境的倡导者、推动者和实践者。加强健康营商文化建设，推动培育养成“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的社会共同认识和自觉行动，努力打造亲商、爱商、护商的良好社会氛围。
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