2021年,驻马店市人力资源和社会保障局深化“放管服”改革及优化营商环境领域的各项工作部署,坚持以目标为引领、以问题为抓手、以结果为导向、以便民利企为最终目标,深化“网上办、就近办、一窗办、马上办、一次办”五办改革,创新“一窗一网一次办”服务新模式,为人民群众和企业提供更温暖、更便捷、更优质的人社服务。
2021年,驻马店市行政服务中心人社综合受理区共受理社保业务46904件、第三代社保卡发放3752张、工伤劳动鉴定510件、创业贷款发放596笔共9355万元、失业金补助申领发放15054人共1088.58万元,全年业务平均办理时间4分钟,群众平均等待时间8分钟,大厅主动评价率98%,网上主动评价率99%,“网上可办”、“最多跑一次”、“不见面”办理事项的比例全部达到100%,实现了业务无超期、群众无投诉,连续多次被评为政务服务先进红旗窗口。
一、 “融”字上做文章 实现业务流程真融合
人员融合。驻马店市人社系统派驻行政服务中心8个单位的32人员日常管理、考核、评选、评优全部纳入行政服务中心统一考评,把进驻市民服务中心的工作经历作为干部提拔任用的优先条件,激励工作人员的积极性和主动性,进一步理顺了人员管理体制。
窗口融合。对人社部门原有的12个受理柜台进行整合,不再按社保种类分设受理,把所有业务受理均设置成综合受理柜台,按照业务系统设置为社保综合业务受理柜台8个和社会保障卡综合业务受理柜台1个,进一步提高了业务办理效率。
业务融合。对办理业务流程进行合并再造,将原有的分险种办理改为按照河南社会保障信息系统办理,业务办理设置为综合受理、后台经办、计划汇总、征缴审核、社保转移5个环节,工作人员根据业务办理环节分配工作岗位。整合后,受理岗位由12个减少到8个、后台经办岗位由7个减少到5个、一级审核岗位由5个减少到4个,进一步规范了工作流程。
服务融合。由人社部门和医保部门分别安排工作人员,设置“五险”综合受理柜台1个,为需要同时办理医保和社保业务的人员,在社保医疗综合受理柜台一次办结所有事项,进一步压缩了办理时间。
二、 “深”字上见实效 实现服务效能真提升
压材料。针对社保服务工作项目和流程多的实际,梳理“最多跑一次”事项,将服务内容归纳成四大类九项,对每一项业务流程进行梳理,编制服务承诺告知清单,办事群众能清晰地看到并很快掌握。同时制作发放《驻马店市社保自助服务工作指南》3万余份,让群众一册在手全程无忧。
压环节。对经办业务环节进行新一轮梳理,分析每个权力事项的分布、结构、重点及运行规律,进一步明晰权力运行的轨迹,优化权力运行流程图,删除权力运行流程中的冗余部分,简化办事程序,合理确定业务运行风险点和关键环节,明确内控职责和制定风险防控预案,实现自我约束和自我控制。
压流程。按照最佳途径、最简程序、最短时间、最优服务的目标要求,对每项业务的范围对象、报送材料、办理程序等相关事项制订标准程序,在减少权力交叉重叠的同时,找出以往工作中的薄弱点和空白点,把过去没想到、没做到的补充完整,消除服务盲点,使每项业务流程更加便捷化、更加人性化。
压时限。社保业务的17项行政许可事项,法定承诺办理时限790天,按照“一窗一网一次办”模式后办理时限压缩到30天,缩减办理时间760天,压缩比达到96.2%,业务办理时间进一步缩减。
三、 “新”字上求突破 实现社保办理真便捷
业务网络办。依托“互联网+”平台,遵循“高效、快捷、便民、人性化”的理念,采用“统一受理、集中办理、一站式”的服务方式,建立涵盖就业、培训、保障、人才、人事、维权的综合性“互联网+人社”四级服务平台,用“最短的流程、最少的环节、最低的成本、最高的效率”为广大群众和企业提供优质、高效的网络服务平台,切实提升办事效率和服务层次。
网上自助办。为进一步贯彻落实“放管服”改革部署,优化营商环境,深化政务服务便民化,打通人社服务的“最后一公里”,驻马店市人社局积极与省、市大数据局协调,把社保业务和“豫事办”“咱的驻马店”APP互联互通,实现了24项个人社保高频业务全部网上自助办理。
服务便捷办。为持续提升社会化服务能力,加强政银、政企战略合作,探索建立“政务服务+银行网点”自助联办模式,与市区8家银行合作在全市辖区内设置“社银一体化”服务网点82个,均可办理社保业务142项,从而把社保业务经办延伸到群众身边,打造城市“15分钟便民服务圈”。
城乡一体办。在全市177个乡镇、街道设立人力资源社会保障服务所,配置正规编制人员517名,乡级协管员993名。在8县两区2492个行政村(社区)建立村级人力资源社会保障服务站,配置村级人社兼职协管员2601名。配备电脑、复印机、LED显示屏、自助一体机等设备,打造乡村“30分钟社保服务圈”,实现社保服务的全覆盖、零距离。
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