浙江省江山市推进“试点突破 轻量改造 样本复制 ”的中小企业数字化转型探索

　　编者按

　　中小企业数字化转型已不是“选择题”，而是关乎中小企业生存和长远发展的“必修课”。目前，各地在推动中小企业数字化转型过程中，形成了一批各具特色的典型模式，现择优选取部分地方推进中小企业数字化转型的经验做法予以刊发。

　　本文将介绍浙江省江山市的经验做法。浙江省江山市面对中小企业普遍存在“缺资金不愿改”“缺人才不会改”“缺样本不敢改”等难题，在木门行业先行先试，探索建立了“行业数改痛点问题梳理—服务商挂榜招贤—试点项目推进—项目成果评估—标准合同制定—依照样本推广”的低成本可复制、规范化可操作、长效化可坚持的数字化转型做法。

　　中小企业作为数量最大、最具活力的企业群体，是实体经济发展的主力军，是制造业数字化转型的主战场。浙江省江山市在木门工业企业先行先试，探索建立了“行业数改痛点问题梳理—服务商挂榜招贤—试点项目推进—项目成果评估—标准合同制定—依照样本推广”的行业轻量化数字工程改造路径，形成了低成本可复制、规范化可操作、长效化可坚持的数字化转型做法。

　　一、具体举措

　　（一）选好试点行业。一是试点行业要有集群优势。门业是江山市重点培育的主导产业和特色优势产业，形成了以中国木门第一家上市企业江山欧派公司为龙头、300多家量大面广的中小门业为基石和配套的产业集群。二是试点行业要有数改需求。中国木门市场呈现“零售订单越来越少、工程订单越来越多”的趋势，中小门企依靠原先的低价竞争和扩大规模来抢占市场的路子越走越窄，依“智”转型，借“数”突破的内生需求和呼声越来越高。三是试点行业要有良好基础。2018年以来江山市累计实施46个以智能工厂（2个）、数字化车间（8个）、智能生产线（36条）为主的门业智能制造项目，培育了省级智能工厂/数字化车间2家，行业整体自动化水平条件明显优于其他行业。

　　（二）形成统筹合力。江山市成立了木门行业智能制造示范市创建工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，市政府分管领导担任副组长，形成由市主要领导、部门“一把手”亲自抓、分管领导集中精力抓的机制。2018年以来，领导小组召开市级层面试点动员会、协调会、复制推广会达25次，出台了江山木门工业数字化转型行动方案等文件6个。市财政每年安排1亿元智能制造奖补专项资金，奖励企业智能化改造、云平台搭建、人才引进培养、投融资支持等。

　　（三）聚焦行业痛点。顺利推进木门行业数字化改造，必须首先解决企业转型的共性问题。针对中小企业资金不多、实力不强的实际，按照“打通数据、用好数据、提质降本增效”的要求，综合分析整个木门行业的现状，系统梳理出普遍存在且影响较大的六个共性问题，即订单拆单难、原料管理乱、设备监管难、进度跟不准、包装缺漏多、报表统计慢，并针对共性问题提出了解决的六大数字化模块。这六大业务场景的确定，为木门行业数字化转型找到了明确的切入口，能够集中资源、有的放矢，快速进入转型轨道。

　　（四）优选试点主体。一是选准数字化工程改造的试点企业主体。主要有四条评选标准：企业一把手具有强烈的数字化改造意愿；企业生产经营稳定正常；企业经营管理基础好，班子团结领导水平高；试点企业要具有不同规模类型企业的相应推广价值。参照以上标准，从自愿申请试点的30家门业企业中根据企业规模大小有针对性地选取了年产值分别为2000万元、9000万元、3亿元的3家企业作为试点。这样中小企业就可以按图索骥，轻松找到与自己企业规模类似的、经济实力相当的、已实施成功的、可参照学习的案例。二是公选“工程样本”试点承包商主体。同样对试点工程承包商提出四个选配条件：具备数字化工程的系统集成及综合服务能力；拥有长年积累的木门行业知识，熟悉木门工程生产工艺、流程与企业管理业务；有长驻在江山的工程承包与施工团队；有在木门企业数字化工程牵头总包的经验或成功案例。确定选配条件后，引入竞争机制，对智改工程承包商进行揭榜挂帅。邀请领域专家、企业代表、政府部门代表组成方案评审组，对5家工程承包商的数改方案进行评审，评审结果作为试点工业企业选择的参考依据，同时尊重企业的自主权，工程承包商由试点企业最终自行选定。经市场化选择，最后三家试点企业都选择了排名第一的金鹊公司。

　　（五）重视合同样本。通过“标准合同”进行公开透明、依法承包，让中小企业和工程承包商省心放心。参考“浙江省房屋销售合同样本”，通过多轮讨论研制了《江山木门中小型企业工厂数字化改造工程承包标准合同》。在标准合同中，既明确了六大标准系统模块、施工周期、技术标准、验收标准、工程质量、总价款及付款方式等内容，还明确了合同的生效和效力、变更和终止、违约责任、诉讼、不可抗力等条款。同时，为了提高《合同样本》适配的灵活性，还增加了“X”智能制造场景与业务的个性化加选项及相应的工程款参考指导价。

　　（六）样本解读扩面。一是优化数改内容形成“6+X”场景。数字化改造样本的六个场景是基本内容，是行业共性问题，是必选题。X是依据企业自身所需的个性化内容，是自选题，可根据自己的实际和需要灵活配置。这样，既有行业规范统一性，也兼顾不同企业的差异性。如欣丰木业选择“6+4”，增加了“采购管理、设备扫码加工、按单核算报价、工程现场安装管理”4个场景。二是总结数改工程形成轻量化“6250”样本。即：改造基本内容为6个场景，改造工期只需2个月，改造投入仅需50万元,另还给予50%补助，工程承包商承诺项目未通过验收全额退款，实现企业智改0风险。这是一个入门级、低成本、短工期、易操作的模式，适合绝大多数中小微木门企业，大家都能改得成、用得好、付得起。三是提出“按样本复制”形成推广新法。在复制扩面阶段，引导企业依照样本决策并找工程承包商、仿照样本签订合同、参照样本进行工程监管、比照样本进行验收结算，通过“四照”新法打开中小企业实施数字化改造工程的新局面。

　　（七）金融服务创新助力。为破解企业融资担保难、智能化改造成本高等问题，江山市创新模式、积极探索，鼓励和引导金融机构针对企业数字化转型需求，创新金融产品和服务，加大对智能制造支持力度。如，推动江山农商银行制定了5亿元的专项资金额度，提供LPR利率贷款，量身定做了“普通保证、土地厂房抵押、机器设备抵押”等灵活多样的担保方式。

　　二、工作成效

　　（一）“工程样本”有效破解企业数改决策难、难决策的问题，提高决策效率。江山木门行业通过不同规模的3家木门企业试点，顺利完成了六大基础场景改造，平均实现拆单效率提升150%、原料管理效率提升50%、设备使用效率提升10%、成品包装准确率提升至99%、管理效率提升13%。江山将木门“工程样本”归纳为“6250”模式，即“六功能、两个月、五十万、零风险”，具备“轻量化、入门级、通用性、可复制”等特色，使绝大多数中小微木门企业改得成、用得好、付得起，大幅提升中小企业数字化转型的积极性。

　　（二）“标准合同”有效破解非显性工程质量难评价、难保证的问题，保障工程顺利推进。参照工程合同标准，制定《江山木门工业企业数字化工程“6+X”样本合同》，一是通过6个共性数智化应用场景的明确规定，打通了企业内部的要素、业务、管理的数据运作体系，基本杜绝要素数据孤岛、业务数据孤岛、管理数据孤岛等现象的产生；二是明确了“+X”的合同标的清单，将合同标的的模糊表达转变成了清晰的表达，杜绝了模糊工程合同的产生；三是通过引入社会机构的第三方监理服务，提高了工业数字工程的质量与水平，解除工业中小企业后顾之忧。

　　（三）市场化“交钥匙”工程的总承包模式，有效促进数字承包商之间合作协同，提升系统供给能力与水平。江山市遴选一家从事木门行业工业数字工程经验丰富的企业作为牵头总包商，再由牵头总包商选择联合分包商进行长期合作，并由牵头总包商负责工程技术全面集成责任的商业模式，构建了工业数字工程承包的联合体，既提升了做工业数字工程整体的质量，又塑造了系统解决问题工程承包商的良好形象。

　　（四）“按样本复制”有效加快中小企业数字化转型的复制推广步伐。江山市边抓示范样本复制推广、边抓企业骨干跟班学习实训的方法，既保证了复制推广工程的质量与进度，又保证了复制推广企业员工的实际操作水平。一是提供了不同规模企业都有数字工程示范样本可学，解决了中小微企业学不了大企业样本的难题；二是提供了轻量化投资、投资性价比好的示范，解除了中小企业工业对数字工程投资大、回收期长、绩效不理想的担心；三是解决了企业数字化改造之后怕员工不适应、数字化生产系统难维护、数字工厂整体绩效难实现的顾虑。

更多精彩，请关注“官方微信”