佛山市禅城区在全省首创信用巡查服务,对生产性企业开展分类分级监管。春节后,佛山市景鑫达陶瓷机械有限公司自查出消防安全隐患,并抓紧进行了改造。禅城根据大数据分析,对景鑫达这样信用良好的公司标记为绿码,合理降低检查频次,营造“无事不扰”的营商环境。
景鑫达公司所在的禅城区南庄镇,共有997家生产性企业。围绕安全生产这一环节,安监、消防、环保等多部门需要反复巡查,不但费时费力,且因为巡查频次较多、重复性强,对企业生产经营也造成一定影响。去年10月开始,南庄镇依托禅城区“城市大脑”的大数据分析,对镇内企业按照红、黄、绿信用三色码进行分类分级。以紫南村为试点,对该村35家生产性企业开展信用差异化监管。
对信用较好、风险较低的绿码企业,南庄镇合理降低检查、抽查频次,由原来半个月巡1次改为一个月巡1次;对信用风险一般的黄码企业,按常规频次巡查;对违法失信、风险较高的红码企业,则由原来的半个月巡1次改为一个月巡4次,实行重点监管。
巡查频次少并非放松监管。南庄镇智慧化社会治理改革领导小组办公室相关负责人表示,通过信用巡查对企业进行“体检”,鼓励引导信用良好的企业加强自我管控、自我检查、自我纠正,集中力量对风险较高的企业加强监管,督促其尽快整改。
虽然政府巡查少了,但景鑫达公司的责任意识更强了。“企业要做大做强,既要安心做好经营,更要把安全生产放在第一位。”该公司副总经理陆长春说。
日前,国家市场监督管理总局印发的《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》提出,力争用3年时间,在全国全面实施企业信用风险分类管理。佛山禅城率先推出信用监管、信用审批、信用修复等服务,全区七成以上政务服务事项实现网上办,让企业多点时间跑市场、少费功夫跑审批。
禅城区智慧化社会治理改革领导小组办公室相关负责人表示,该区以信用大数据为基础,通过一码通办,以打造“有事快办、无事不扰”的营商环境。
华南理工大学公共管理学院教授、社会治理研究中心主任文宏认为,依托信用大数据开展分类管理,是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的创新探索,将有效提高监管的精准性和科学性,让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。
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