近期,为进一步贯彻落实中央和陕西省关于加快农业保险高质量发展的决策部署,落实落细财政金融支农惠农政策,省财政厅牵头会同省农业保险工作小组各成员单位出台陕西省2022年农业保险实施方案,在加大财政投入力度、增加保险品种、提高风险保障水平、强化补贴资金管理等方面予以突破,对各市及保险机构年度农业保险工作提出具体要求。
一、加大资金投入力度,提升农险保障水平。为进一步提高农业保险深度与密度,逐步实现中央品种愿保尽保,加大对地方优势特色农产品保险的支持力度,年初共计安排中央和省级财政补贴资金11.6亿元,较上年新增预算约4亿元,增长率52%,其中:省级财政在以前年度预算安排4.1亿元的基础上,新增预算安排2亿元,同时积极争取中央保费补贴资金约5.6亿元,为全省农户参加农业保险提供充足资金保障。
二、扩大财政补贴范围,推动农业保险持续“扩面”。实施方案共对24个农业保险品种进行补贴,其中:小麦、玉米、育肥猪等中央主要大宗农产品13种,苹果等中央财政对地方优势特色以奖代补品种3种,猕猴桃、仔猪等省级支持各地特色农业产业品种8种。今年又将茶叶气象指数保险纳入省级支持地方特色保险品种试点范围,力争实现陕南3市茶叶气象保险愿保尽保,各市创新品种在综合评审的基础上将另行下发。截至目前,省级总补贴规模已达5.7亿元,财政补贴品种基本实现对主要种养殖业全覆盖。
三、科学优化保额及费率,推动农业保险不断“提标”。根据陕西省农业保险动态费率调整机制,省财政厅在前期充分征求地市农业保险小组及各农险省级公司意见的基础上,综合考虑陕西省实际种养殖业成本、保险理赔情况,对中央补贴险种保额费率进行优化,在中央种植业(含制种)保险每亩保费不变的基础上,保额均提高100元;将综合理赔率较高的能繁母猪保险在保额不变的基础上,保费由55元提升至60元。同时,针对2021年延安苹果保险发生的重大灾害,明确每亩保额维持3000元不变,由延安市农业保险小组划分高、低风险区域,高风险区域保费可由80元提高至120元,低风险区域保费仍维持80元,平滑延安苹果保险的风险系数。
四、强化保费补贴资金管理,完善资金拨付流程。要求各市进一步加强农业保险基础数据审核管理,对保单级数据至少保存10年;明确保险公司、农、林、畜牧、财政部门的审核流程及关键时间节点,原则上要在一个季度内完成审核和资金拨付工作。探索优化财政补贴资金拨付方式,鼓励市级财政部门将直接拨付权限下放至县级。
陕西省在全省范围内开展动态费率,告别“全省一费率”的定价模式,是在全国范围率先试点政策性农业保险全险种费率动态调整机制。2022年度农业保险实施方案的出台,为全省农业保险业务开展、优化财政补贴资金管理等指明了方向。下一步,省财政厅将积极会同省农业保险工作小组各成员单位,按照财政部新修订的中央农业保险保费补贴资金管理办法,及时完善陕西省年度方案,争取更多中央支持,扎实推进农业保险“扩面、提标、增品”高质量发展。
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