广安市深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革

　　2021年以来，广安市市认真落实省政府部署要求，集中力量打攻坚战整体战，深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，打破信息“孤岛”，拆除数据“烟囱”，持续提升政务服务效能，人民群众和市场主体办事更加便捷。截至目前，全市“一网通办”能力巩固提升行动各项指标综合得分94.98分，位居全省市（州）第一方阵。

　　成绩亮眼，成果惠民：身份证丢了，异地也能办；营业执照办好了没时间去领，邮政速递可以免费送到家；给房子办过户手续有点复杂，不动产交易登记“一窗受理”……

　　一年多来，“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革在广安大地激荡。广安市勇于担当，敢于探索，善于创新，用“数据跑路”的加法做政府权力的减法，用政务服务的乘法换取群众办事的除法，努力实现“一网通办”前提下“最多跑一次”，部门协同性明显增强、办事效率不断提高、群众满意度持续上升、营商“土壤”进一步肥沃。

　　整体联动汇聚攻坚合力

　　2021年，广安市把“持续推进‘一网通办’前提下的‘最多跑一次’改革，进一步优化营商环境”写进了市政府工作报告，凸显了市委市政府对“一网通办”的高度重视。

　　“一网通办”，是政府职能转变的重要标尺，是智慧政府建设的核心标志，也是高效政务服务的金字招牌，要从源头上化解积弊，在重点领域取得突破，必须做好“顶层设计”。

　　广安市各级领导强力推动，市领导率先垂范，针对堵点、难点召开现场办公会，深入一线解决问题。成立了由市政府主要领导任组长的攻坚领导小组，统筹推进全市“一网通办”能力巩固提升各项工作。

　　市政府主要领导亲自安排、亲自部署、亲自督办、亲自推动。采取组建一支攻坚队伍、梳理一张责任清单、召开一次督办会议、坚持一周督办通报、一律严格考核问责“五个一”措施，抽调20名人员组成工作专班集中办公，定责定人定时，建立台账、系统推进，集中攻坚、整体提升。

　　各部门按照《四川省“一网通办”能力提升百日攻坚行动方案》和《四川省“一网通办”能力巩固提升工作方案》总体部署，全面梳理一级指标，逐项细化二级指标和三级指标，制定市级部门和县（市、区）、园区责任清单，及时分解落实责任，层层传导压力，加强统筹推进，全面提升了“一网通办”能力。

　　数据联通增强攻坚动力

　　去年11月10日晚11点，广安市医保信息系统顺利切换至国家医疗保障信息平台，正式上线运行全国统一的新医保信息系统。

　　新医保信息系统在功能、运行、安全、操作等方面均有很大提升，能够实现实时对全市各县（市、区）、各业务经办、定点医疗机构医疗费用及医疗行为、医疗保障基金的运行情况、突发事件等信息进行采集、管理和监控，确保全市各项医保业务工作有序平稳开展。

　　“现在无论身在何地，都能准确查询到医保信息，真方便！”市民张一森赞叹道。

　　如今，无论是政务“大事”，还是生活“小事”，市民都可以足不出户“线上办”。

　　要让群众真正实现“减时间、减环节、减跑动”，就要把减法做得更精准高效。该取消的坚决取消、该归并的坚决归并、该整合的坚决整合，让“串联”变为“并联”。

　　广安市标准化梳理系统办理事项，广范围推进分站点建设维护。增加站点独特的广安元素和广安特色，提升站点的用户使用舒适度和便捷度，积极推动符合国家标准、覆盖范围广、应用频率高的便民服务应用接入国家政务服务平台和省一体化平台电脑端、移动端，两端应用接入126条、123条，畅通了系统间数据查询使用渠道。并全面梳理广安市自建信息系统，及时准确提供政务信息，共享平台有效接口、目录占比100%，有效开放库表、开放接口占比100%，联通了不同系统间政务信息数据，使群众足不出户掌上查询信息，只跑一次办理业务。

　　“过去一事跑多窗，现在一窗办多事”“登记全程电子化，办照不出市场、社区，真正就近办、零见面”……群众和企业说好，才是真的好。

　　贴心服务提升行动活力

　　“多亏了你，我的养老保险待遇申请办下来了，真是太感谢了……”近日，华蓥市庆华镇“办不成事”窗口工作人员张燎原接到了黄桷村村民李和平打来的电话。

　　原来，李和平到庆华镇便民服务中心办理养老保险待遇申请的那天是去年10月31日，根据相关政策，李和平应该是11月份来申请办理，而他当天就要外出务工。

　　张燎原了解情况后，便组织窗口工作人员先行审核李和平的相关材料，然后请李和平写下一份委托书，在能够办理的时间段再由受委托人来办理。不到5分钟，工作人员就完成了材料的审核，并在规定日期内帮他办理完成。

　　办事如此方便，为何叫“办不成事”窗口？

　　“群众办事没办成，原因有很多，包括不符合相关政策，或相关材料欠缺以及需要多个部门联合办理等，而普通专业窗口受工作权限、人员数量有限等限制，难以及时有效地向群众宣传解释政策法规和处理一些历史遗留问题或因政策瓶颈导致的个案或共性问题，‘办不成事’窗口应运而生。”庆华镇党委委员、纪委书记王雪介绍说。

　　“对于可解决而需要多个窗口联合办理的事项，我们要求‘办不成事’窗口工作人员第一时间联系协调相关科室共同推动解决。确实不符合办理条件的，工作人员也会从政策和法律层面做好解释。”张燎原介绍，自窗口开办以来，“办不成事”窗口受理的大多是市民的咨询，而真正属于“办不成事”的案例只有为数不多的几件。

　　政务服务的提速增效，不仅仅依赖于技术攻克，其背后离不开畅通诉求和权益保护的反映渠道。面对群众对系统“疑难杂症”的反馈，广安市加紧研究，掷地有声地回应——充分运用“12345”政务服务热线、开设“办不成事”窗口，疏通沟通渠道，建立沟通平台，让群众办事不白跑、有人帮，解决群众办事的堵点、难点、痛点问题，让群众既能办成事，还能舒缓心情。

　　跨省通办聚焦攻坚发力

　　“以后办理涉税业务再也不用往重庆跑了，不仅节省了车费油费，更是节省了时间。”

　　近日，从川渝高竹新区税费征管服务中心“川渝通办”窗口办理了变更税务登记和增值税申报业务的重庆鑫沃特物流配送有限公司财务人员李杰菊难掩激动的心情。

　　重庆鑫沃特物流配送有限公司位于川渝高竹新区，是一家从事货物运输和仓储服务的物流企业，这样的选址对于公司降低运营成本非常有利，但对于需要经常往来重庆办理涉税业务的财务人员李杰菊而言，来回奔波显得很麻烦。如今，“川渝通办”窗口跨区域涉税事项综合办理给企业带来了极大的便利。

　　据了解，“川渝通办”指的是成渝地区双城经济圈内一系列服务两地群众的便民事项，同一事项在川渝两地可实现无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认，这样的专窗在广安市有10个。

　　“目前，广安‘川渝通办’可办事项共有210项，涉及公安、民政、人力资源、市场监管、卫生健康等多个行业领域，涵盖居民身份证换领、电子监控违法处理、电子社会保障卡签发、企业设立登记等政务服务事项。”市政务服务管理局相关负责人告诉记者。

　　广安市全覆盖使用“一体化”平台。督促县（市、区）、园区组织清理本辖区内乡镇办理事项和“川渝通办”事项，在平台上配置并入驻县乡两级政务服务大厅，推动线上线下同标准受理、办理，部门办理事项除涉密和法律法规有明确规定外，全部纳入一体化政务服务平台受理办理。同时，全方位使用工程项目审批管理系统，统筹调度住房城乡建设、自然资源规划等单位，将涉及工程项目审批改革的项目全部通过工程项目审批管理系统办理，市、县两级509项工程建设类政务服务事项实现网上可办，系统运行质量不断提升。

　　简除烦苛，很难一蹴而就；转变职能，需要久久为功。在全域全程全力融入重庆都市圈、加快建成川渝合作示范区、全面建设社会主义现代化广安的新征程中，广安市“一网通办”正在书写浓墨重彩的新答卷，不断增进人民福祉。

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