全国率先！平顶山市推广企业开办“十个办”

　　5月27日，平顶山市企业开办一网通办工作领导小组办公室印发《关于在全市推广企业开办“十个办”工作的通知》，企业开办“十个办”改革启动实施。

　　平顶山市企业开办“十个办”是打造全国领先的市场化、法治化、国际化、便利化市场准入环境的具体体现。“十个办”是在全省率先推出优化营商环境企业开办十二项改革举措的前提下，平顶山市市场监督管理局主导在全国首创推广的新型助企惠企改革政策，贯穿二十项助企惠企纾困举措，将改革成果规范化、制度化、系统化，最终目标是全力打造一流营商环境，深化“放管服效”改革，推进“万人助万企”工作，全面高质量培育市场主体增长，进一步激发市场主体活力。

　　标准办

　　坚持企业开办工作标准化、规范化引领。既要立标准、更要守规范，按照《平顶山市市场监督管理局等十部门关于开展企业开办标准化规范化的通知》（平市监〔2021〕78号）的文件要求，在全市范围内推动《平顶山市企业开办一窗通办工作规范》的范围、流程、材料等要求落实落地，使企业开办工作在法治化轨道上越走越远、越走越好。

　　一窗办

　　全面推广企业开办线下“一窗通办”。在市、县两级政务服务大厅设置企业开办集成服务专窗，将企业登记、印章刻制、税务登记、社保登记等企业开办相关业务集中办理，严格落实“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”工作模式。

　　快捷办

　　再次压缩企业开办时间，实现快捷办理。对标企业开办优化提升，实现全市企业开办全程0.5个工作日办结。其中，企业设立登记1.5小时，公章刻制1.5小时，其他事项并联审批、一次办妥、统一出件。

　　免费办

　　推广新开办企业全程零成本、零费用。市本级新办企业通过“银行买单+政府兜底”双轨并行的方式免除首套印章刻制费用，免费获得税务Ukey和发票。鼓励具备条件的县（市、区）通过政府买单等方式免除刻章费用，最终在全市实现企业开办全程零收费、零成本。

　　便利办

　　打造企业开办便利办鹰城新模式。进一步深化行政审批制度改革，建立“跨省通办”“跨市通办”“全市通办”“市县通办”“就近办”“银行办”工作机制；推广“权限下放+市县通办+统一指派+服务前移+流程再造”的企业开办鹰城模式，将选择权交到申请人手中，让申请人无论开办企业还是办理行政许可均不受地域、层级限制，破解“办照容易办证难”的问题，加快推动新发展格局下的经济高质量发展。

　　网上办

　　全面推行企业开办线上“一网通办”。打破部门信息壁垒，加强各部门间数据互联共享。利用现有平台，加快推进企业变更、注销等事项“一网通办”，为企业打造全生命周期的“一网通办”服务。

　　上门办

　　推广企业开办移动受理服务。对于确因特殊原因无法到现场办理和线上申请办理企业开办事项的，通过事先预约，由工作人员上门办理。

　　拓展办

　　积极拓展企业开办服务覆盖面。扩大“企业开办+N项服务”，在已经将企业设立、公章刻制、申领发票和税控Ukey、社保登记、医保登记、公积金缴存登记、银行预约开户、获得电力、投资项目备案纳入“企业开办+N项服务”范围的基础上，探索将更多事项纳入其中，实行集成办理，释放更多改革红利。推行“免申通办”，对于申请人在办理营业执照载明的企业名称、法定代表人等事项变更登记时，许可证（备案）有关事项需要同步变更且不涉及额外资质的，不再需要提交变更申请表等材料，通过减材料、简流程，实现“以证换证”“免申通办”。

　　帮扶办

　　推广全程帮办、证前指导。在全市各级行政审批服务中心设置帮办区、配备专职帮办咨询人员，实现企业开办免费帮办。鼓励各层级各部门针对专业性强、办证难度大的许可事项，梳理参考模板，通过模板的推广运用，降低企业的学习成本和证前投资成本。鼓励“开放式”审批、主动证前指导，打破行政许可前台受理，后台审批的传统模式。避免企业因错误规划走“回头路”而带来的人力、物力和财力的浪费。

　　集群办

　　实施市场主体集群注册，降低成本激发活力。依据《平顶山市市场主体集群注册登记管理办法》的文件要求，通过放宽住所（经营场所）限制，降低小微企业和个体工商户等市场主体的创业就业成本，规范集群注册登记管理，提高市场主体创业和创新的积极性，培育壮大市场主体、激发市场主体活力，促进“大众创业、万众创新”。

　　在全国率先实现企业开办“十个办”改革服务举措，将平顶山市企业开办改革成果规范化、制度化、系统化，进一步扩大助企惠企纾困范围，推动市场主体又好又快发展。

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