南通市司法局不断拓展行政复议工作职能，为市场有效运行提供制度供给，监督依法行政、强化争议化解，保护公平竞争规则和秩序，助力优化法治营商环境。
立足本手，做环境监测“晴雨表”。坚持走在行政争议化解最前沿，关注政府提供公共产品服务效能，为进一步完善行政争议矛盾预警机制、协商沟通及化解机制提供专业建议。通过个案办理发现涉及市场主体执法的薄弱环节和突出问题，对政府重大执法以及决策的科学性、执行力提供分析建议，先后就海门中天钢铁项目建设拆迁搬迁、崇川老旧小区改造违法建设拆除等重点项目推进存在问题形成应对方案。每季度对全市行政复议纠错情况作全面梳理，分领域、分条线予以反馈，通过复议专报、通报的方式提出完善建议。今年已梳理苗头问题31个，发送专报2次，开展走访调研20余次，收集行政执法问题45件，均予以反馈督促解决。
探索妙手，做梗阻化解“疏通剂”。对行政机关执法过程中潜在的影响法治营商环境的隐形障碍，通过个案办理、类案通报等方式予以纠偏、改正。同步加大对规范性文件的附带性审查以及执法事项协调力度，切实解决一些区域保护主义和执法效能不足问题。今年通过加大对因疫情状态下企业缓交公积金政策与职工投诉举报带来的公积金执法矛盾的协调指导，实现了保障企业发展、职工利益、经济稳步复苏相统一；通过加大对市场监管领域“职业打假”案件的分析研判，以个案裁判为引导，有效维护平衡市场运行秩序。重点关注涉及招商引资、市场监管、劳动和社会保障、涉企行政处罚类行政复议案件，加大矛盾化解力度，涉企类行政复议案件矛盾化解率达50%。
严防俗手，做效能提升“新引擎”。发挥行政复议内部层级监督制度优势，为市场主体提供优质的行政争议化解渠道，钝化政府与市场主体之间矛盾，提升行政救济效率。建立涉企行政复议案件风险评估制度，做到“一案一表”，研判行政机关是否存在不诚信、不作为、乱作为情形，对被诉行政行为是否影响营商环境、影响程度、表现形式、后果等情况进行分析、评估，深度运用评估结果，提示违法或者不当行政行为风险，有效防范、化解各类风险。加大与市场主体密切相关执法领域的调查研究，对公安、生态环境、劳动保障、市场监管等条线分专题开展研讨座谈会，共同破解行政执法难题，统一法律适用。今年已召开联席会议4次，形成统一意见20余条，厘清职责边界的同时，从源头杜绝纠纷形成。
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