宜春市发改委认真落实营商环境优化升级 " 一号改革工程 " 决策部署，从政策、市场、信用、政务服务 " 四大环境 " 入手，打造互动、公平、诚信、优质的一流营商环境。
一、搭机制、重帮扶，打造良性互动的政策环境
一是建立政企联动机制。制定《宜春市建立企业家参与涉企政策制定机制实施方案》，规范涉企政策制定范围及实施工作程序，在政策的制定过程中深入调研，听取企业群众的呼声与期盼，发挥集体智慧，进一步提高涉企政策制定的精准性和适用性。二是为企纾困解难。牵头制定《宜春市关于降本增效促进市场主体发展若干政策措施》《宜春市关于积极有效应对疫情帮扶中小企业纾困解难的 40 条支持措施》等惠企政策，加大惠企政策兑现落实力度，每周调度任务进展，全市全年预计可为企业降低生产成本 160 亿元以上。三是深入推进挂点帮扶机制。组成 13 个工作组深入基层常态化开展帮扶工作，编印立项审批、跑项争资、惠企政策、服务业政策 4 本工具书，收录政策法规 262 项，组织开展惠企政策宣讲 50 多场，免费发放政策汇编工具书 3000 多本，服务联系卡 240 张，帮助企业全面了解国家政策，协助解决企业反馈问题 79 个。
二、列清单、抓整改，打造公平竞争的市场环境
一是放宽市场准入。严格落实 " 全国一张单 " 管理模式，印发《关于推进落实市场准入负面清单（2022 年版）工作的通知》，按照 " 非禁即入 " 原则，依法依规列出禁止准入事项 6 项，许可准入事项 111 项，并在门户网站公示举报受理人及联系方式，全面消除各类违规准入门槛，保证清单外的行业、领域、业务等各类市场主体依法平等进入。二是加强涉企收费管理。依据法律法规和价格政策，对政府定价经营服务性收费项目及标准进行了全面清理，共取消经营服务性收费项目 3 项，放开 12 项，变更 7 项，降低收费标准 2 项。清理规范成果以目录清单形式向社会公示并装印成册免费发放，将政府定价权力限定在清单范围以内，确保价费政策公开透明。三是开展公共资源交易领域突出问题专项治理行动。重点围绕破坏市场公平竞争的操纵招标、虚假招标、规避招标、围标串标、买标卖标等违法违规行为等进行专项整治，截至目前，全面排查 2017-2021 年公共资源交易项目 25439 个，收集问题线索 1158 条，分析研判线索 34 条，移送问题线索 28 条，立案侦查 18 起，不断优化公共资源交易领域环境。
三、建体系、作承诺，打造诚实守信的信用环境
一是健全信用体系。在全省率先完成《宜春市社会信用体系建设 " 十四五 " 规划》编制，为信用赋能经济发展和民生改善提供 " 航行灯 "。建设信用信息平台，按照 " 一库、一平台、一网、N 应用 " 设计架构建成宜春市 " 一体化 " 信用平台，全市累计归集 1.03 亿条有效数据。推进失信主体信用修复，持续开展 " 屡禁不止、屡罚不改 " 严重失信问题、信用服务机构失信问题、" 征信修复 " 问题等专项治理，通过发放监管提示函、约谈负责人、签署信用承诺书，落实失信主体整改，全市完成 335 家严重违法失信行为修复整改。二是加强政务诚信建设。探索建立 " 政府承诺 + 社会监督 + 失信问责 " 机制，试点组织全市 33 家市直单位、6 个县市区共计 500 余家党政机关、事业单位作出信用承诺，统一向社会公示接受监督。三是开展 " 新官不理旧账 " 专项整治行动。制定印发《宜春市 " 新官不理旧账 " 问题专项治理行动工作方案》，成立市县政府分管领导挂帅的工作专班，统一发布问题线索征集公告及受理电话，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，截至目前，收集问题线索 12 条，其中处理解决 4 条，明确处理意见 2 条，正在推进 6 条，切实提升政府公信力。
四、抓改革、提效率，打造高效优质的政务服务环境
一是提升投资项目审批效率。进一步简化政府投资项目审批程序，压缩审批时限，精简审批材料，视情形审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计；落实企业投资自主权，核准目录之外企业严格执行告知备案制，对备案企业不设置任何前置条件，即时办结。二是推行投资项目 " 容缺审批 + 承诺制 "。在项目单位具备主审材料但暂时缺少可容缺报审材料的情形下推广采用容缺审批办理，有效缩短审批时间，提升审批效能，截至目前，全市投资项目共采用 " 容缺审批 + 承诺制 " 模式累计办理 935 件。三是规范政府投资。制定《宜春市政府投资管理规定》，全过程规范政府投资项目管理。组织召开政府投资项目审批建设全过程把关定责机制解读会，全流程演示了政府投资项目审批建设，明确各部门审批把关责任，并梳理了 28 个风险隐患，提出相应预防措施建议，为政府决策提供参考依据，为企业参与政府投资项目提供政策指南。
下一步，宜春市发改委将持续围绕深入推进营商环境优化升级 " 一号改革工程 " 各项决策部署，立足部门职能，强化惠企政策落实，推进信用体系建设，抓实公共资源领域突出问题专项治理，推进投资项目审批提质增效，为宜春建设一流营商环境贡献更多力量。
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