甘肃省司法厅出台打造法治化营商环境二十条措施

　　甘肃省司法厅充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，日前出台打造法治化营商环境助力高质量发展20条措施，聚焦助力构建“一核三带”区域发展格局，实施“四强”行动，坚持从立法、执法、司法、守法和普法同向发力，着力打造一流法治化营商环境，全力服务保障全省经济高质量发展。

　　聚焦织密法治“制度网”，健全完善法规政策，着力优化系统完备、稳定优质的制度支撑环境。积极回应经济社会发展需求，对涉及法治化营商环境的法规规章优先安排、优先出台，加强立法审查，高质量完成涉营商环境立法项目的审修工作。实行省级规章动态管理，开展涉及营商环境的省政府规章清理工作，着力破除制约市场主体发展的政策壁垒。加强行政规范性文件合法性审核，完善规范性文件合法性审核机制，依法对行政规范性文件进行合法性审核，及时纠正有损市场主体合法权益的文件。进一步完善社会公众参与立法工作机制，畅通市场主体参与涉营商环境立法工作渠道，保障市场主体合法权益。严格落实重大行政决策合法性审查制度，依法审慎对重大行政决策进行合法性审查，推动依法平等保护市场主体合法权益。

　　聚焦回应法治“新期待”，严格规范行政执法，着力优化包容审慎、稳商助商的依法行政环境。推进行政执法“三项制度”全面落实，督促行政执法部门建立健全行政处罚裁量基准制度，确保各项制度与法律规定保持一致。指导行政执法部门调整完善“两轻一免”清单，推动执法单位全面推行行政柔性执法。加强行政执法监管力度，开展“双随机、一公开”抽查检查，规范执法活动、物业服务市场秩序专项执法监督活动，跨领域跨部门联合为民办实事专项执法监督行动。开展提升执法能力培训，为执法人员严格规范公正文明执法做好配套保障。畅通涉企行政复议各种申请渠道，优先办理涉企复议、应诉案件，有效发挥行政复议对保护市场主体合法权益的积极作用。提升营商环境政务服务能力，实施告知承诺制负面清单制度，推动落实告知承诺制各项措施，为企业和群众提供高效便捷的政务服务。

　　聚焦提升法治“供给力”，有效增强保障能力，着力优化利企惠民、高效便捷的法律服务环境。加快推进公共法律服务体系建设提档升级，在全国率先打造“司法行政领域法律服务110”，面向社会和群众提供高效、便捷公共法律服务。创新涉企公共法律服务模式，为民营企业和中小微企业开展“订单式”法律服务，提供个性化“法律套餐”。实施公证利企惠民专项行动，为企业提供及时高效公证服务。

　　聚焦筑牢法治“奠基石”，扎实开展宣传教育，着力优化尊崇法治、依法办事的全民守法环境。持续开展优化营商环境法治宣传教育，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实国家机关和媒体普法责任，扩大优化营商环境法治宣传的覆盖面。引导企业加强自身法治建设，推动企业和市场主体更好实现自身良性健康发展。

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