河北省邯郸市致力打造市场监管领域良好营商环境

　　今年以来，河北省邯郸市市场监管局充分发挥职能优势，持续推进“放管服”改革，致力营造宽松便捷的准入环境，公平有序的竞争环境，安全放心的消费环境，保护有力的创新环境，积极推进市场主体高质量发展。

　　深化商事改革，便利市场准入。优化政务服务，简化审批流程，切实为外商投资企业提供优质、便捷、高效的登记注册服务。推进登记制度改革，严格执行《外商投资法》《外商投资法实施条例》《外商投资产业指导目录》等法律法规，扩大外商投资范围，优化外商投资环境;深化“证照分离”改革，持续推进“照后减证”，落实“多证合一”，大力推广外资企业注册从速办结、即时办理，最大限度地压缩审批时间，全市外资企业登记时间从5个工作日到压缩至0.5个工作日内，当场办结率95%以上；优化申办流程，实施“一站式”服务，全面推行证明事项告知承诺制，印制《外商投资企业登记注册一次性告知书》、优质高效的行政服务成了为全市招商引资项目快速落地的助推器。今年以来，共办理外商投资企业（含分支机构）29户，投资总额51534.84万美元，注册资本48334.84万美元。

　　优化监管方式，提升监管效能。强力推进“双随机、一公开”监管，对信用风险等级较高的市场主体实施“点穴式”精准抽查，适当增加抽查频次，加大抽查比例；对一般性企业合理规划抽查频次；对新兴产业采取包容审慎原则，适当降低抽查频次，真正做到监管工作“无事不扰”又“无处不在”，“进一次门、查多项事”，最大程度减少对市场主体正常生产经营活动的干预。今年以来，组织全市各级各部门开展随机抽查检查299次，抽查市场主体15376户，抽查检查结果公示率100%，抽查事项涉及多个领域，实现了部门之间数据共享互认。同时，对列入严重违法失信企业名单的企业实施失信联合惩戒，做到“一处违法、处处受限”。

　　加大执法力度，维护市场秩序。坚持“严”的主基调，全年全域强化食品、药品、特种设备和重点工业品监管，坚决守护“四大安全”；扎实开展“促竞争、护民生、保稳定”反不正当竞争和“打假保名优”专项行动，持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动，严打侵权假冒、虚假宣传、违法广告、违规收费、合同违法等违法违规行为，着力净化市场环境，维护公平竞争的市场秩序。今年以来，全市共查处各类违法案件1965件，其中查处不正当竞争案件18起；开展涉企收费专项检查，切实减轻企业负担，今年以来，全市共检查311家单位，查处涉企违规收费案件18件，退还49.78万元;深入推进公平竞争审查，全面安排部署，开展专项督查，全市共清理涉及市场主体经济活动文件、其他政策措施1177件，保留使用816件，修订、废止和失效200件。

　　保护知识产权，助推质量提升。进一步完善知识产权保护体系，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作效能，大力开展知识产权执法“铁拳”和北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志保护专项行动；建立了全市知识产权保护联席会议工作制度，联合签署了《知识产权保护合作备忘录》。今年以来，共处理涉嫌侵犯奥林匹克标志案件线索12条，立案查处9件，有效遏制了侵犯奥林匹克标志行为；在曲周工业设计创新中心、邯郸滏东国家现代农业产业园和永年紧固件产业发展服务中心，分别成立了3家知识产权（信息）服务分中心，进一步完善知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，助推区域优势产业升级和创新发展。

　　发挥职能优势，高效便民惠企。先后出台应对疫情支持企业平稳健康发展20条措施和支持市场主体持续健康发展18条措施，大力帮扶企业纾困解难，支持各类市场主体持续健康发展。在全系统深入开展“我是企业勤务员”服务活动，以“为企业做事、帮企业跑腿”为主题，用好市场监管政策“工具箱”，打好市场监管服务“组合拳”，帮助企业解决发展中难点堵点问题。深入开展“质量服务企业行”活动，从全市遴选出92家优秀企业录入政府质量奖项梯次培育库；扎实推进“计量服务中小企业行”活动，先后为企业免费检定校准各种计量器具354台（件），为全市经济稳增长提供了强有力的计量技术支撑；开展“知识产权质押融资入园惠企”活动，积极组织银企对接和保企对接，今年以来，办理专利商标质押融资14件，融资总额15.59亿元。

　　规范执法行为，包容审慎监管。进一步规范行政执法行为，严格执行执法公示制度，依法行使行政处罚裁量权，坚决杜绝超越法定权限或违反法定程序执法，杜绝滥用自由裁量权、选择性执法等问题发生，切实保护市场主体合法权益。坚持鼓励创新、包容审慎的监管理念，认真落实市场监督管理领域66项首次轻微违法行为免罚清单，强化对企业轻微违规行为的行政指导，运用责令改正等行政措施，最大限度给予当事人自我改正、落实主体责任的机会，实现法律效果和社会效果的统一。今年以来，免罚案件18起。

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