湖南邵阳市：以一流政务服务打造一流营商环境

　　今年来，邵阳市以争创全省营商环境先进市为目标，举全市之力持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，转变工作作风，打造一流营商环境，唱好惠民惠企好声音，助力经济社会高质量发展。

　　坚持高位推动

　　在“实”字上出成效

　　邵阳市委、市政府高度重视优化营商环境工作，把优化营商环境作为各级党委政府的一把手工程来抓，成立由市委书记、市长任“双组长”的邵阳市全面优化经济发展环境领导小组，领导小组办公室设在市发改委。

　　该市出台《关于促进民营企业经济高质量发展若干政策措施》等政策措施，建立由7位分管市领导负总责、15家牵头单位协调推进、41家责任单位各负其责、共同推动营商环境18项评价指标提升的“1+1+N”工作机制，打造全市“一盘棋”，确保责任不落空。市纪委监委制定《优化营商环境“十条禁令”》，为优化营商环境保驾护航。

　　“没想到500万元贷款手续办理得这么快，感谢市领导和相关部门负责同志的帮助。”湖南凯通电子有限公司负责人感叹地说，前段时间，其在市委召开的民营企业家座谈会上提出融资难问题后，贷款快速获批。

　　为帮助企业解决难题，市委书记严华、市长华学健分别多次主持召开民营企业家座谈会、政银企对接早餐会，与企业家面对面交流沟通，问民情、解难题。在每月“企业家接待日”，四大家领导还上门服务企业。同时，举办民营企业家沙龙等系列活动，开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”百日攻坚行动，急企业所需，实施精准帮扶。

　　此外，市人大常委会就《优化营商环境条例》贯彻实施情况开展实地检查。市政协开展“优化营商环境，服务企业发展”专题调研，并召开专题协商议政会，推动营商环境不断优化。

　　深化“放管服”改革

　　在“放”字上做文章

　　今年4月，因疫情暴发的影响，邵阳满星建材公司办理了歇业备案。1个月后，该公司复工复产，恢复正常经营。公司负责人黄小凤说：“歇业一个月，降低了人工成本等开销，且保住了企业信誉，真是解了燃眉之急。”

　　自我省推行“放管服”改革“揭榜竞优”工作以来，邵阳市积极申报市场主体注册、变更、注销便利化改革项目，启动歇业备案“一件事一次办”，助企“以时间换空间、以休眠保苏醒、以缓冲求发展”。该项工作作为深化“放管服”改革优化营商环境典型经验在全省推介。至7月底，全市办理企业歇业备案登记822户，占全省38%。

　　该市还出台优化营商环境“市场监管30条”，将企业设立登记时限压缩至1个工作日，个体工商登记实现当场办结，食品生产许可及经营许可时限由法定30个工作日压缩至10个工作日，开创全省先河。精简涉税资料报送近50%，率先在全省成功试行小微企业普惠性税收减免电子退库业务。

　　至7月，全市梳理和落地“一件事一次办”事项380件、跨域通办事项287件，办件392万余件，跨域通办24.2余件。

　　创新创优服务

　　在“简”字上下功夫

　　为让企业群众办事更加便捷，邵阳市深入开展“走流程、解难题、优服务”行动，实行全闭环管理，做到“真走真改、立行立改、常走常改”。截至7月，全市共开展走流程1931次，发现问题709个，立行立改，成效明显。

　　该市创新推出营商环境协调专窗、政企通热线、市政府网站营商环境专栏，推行“有问必答、有诉必办、有求必到”服务。创建连锁企业变更、残疾人群体评残办证“一件事一次办”、政务服务“六个办”、营商环境专窗、稳经济促发展政策服务专窗等一批政务微创新品牌，邵阳经开区推行“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”极简审批改革，提升服务能力，均获企业群众好评。

　　邵阳市优化办负责人表示，将持续坚持问题导向，完善优化营商环境闭环工作机制，强化考核督导问效，以一流政务服务打造一流营商环境，推动全市经济社会高质量发展。

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