浙江自贸试验区营商环境持续优化，多措并举助力发展

　　浙江自贸试验区积极推进营造高效便利的营商环境、着力推动投资贸易便利化自由化，各片区积极服务企业，多措并举助力发展。

　　舟山持续优化营商环境

　　一是打出“退减免缓”惠企组合拳。今年以来，舟山片区实施新的组合式税费支持政策，打出“退、减、免、缓”等33项政策组合拳助企纾困，激发市场主体创新活力，不断加大对中小微市场主体、制造业和科技创新企业的支持力度。截至5月10日，全市已有3100余户市场主体享受超21亿元的增值税留抵退税税费优惠，10300余户次制造业企业缓缴税费5.9亿元。经初步测算，今年全市将有13万户市场主体享受新的组合式税费支持政策优惠超71亿元。除了留抵退税外，今年舟山还积极落实科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%、对企业投入基础研究实行税收优惠等政策，助推舟山制造业、高新技术企业加快转型。目前，舟山已打通了税费政策的线上平台，相关企业可以通过网上平台及时申报申请；税务部门则通过精准推送优惠政策，不断提升办税缴费便利度，让“惠企”政策真正做到精准滴灌、直达快享。

　　二是持续开展出入境通关便利化改革创新。今年4月，舟山公安机关出台《护航中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区高质量发展十项服务保障举措》。依托举措，近日，市公安局积极推动远洋企业复工复产，出台纾困举措，开辟绿色通道，增设办证窗口，解决了600余名中外籍船员海员证的办理，保障舟山10余家远洋渔业企业顺利复工复产。此外，舟山公安机关聚焦“人员进出自由”，围绕服务油气全产业链开放发展，紧密联动外专、边检等部门，在全省首创“外国人工作、居留证件一窗受理”，口岸签证代办、离岛签证点建设等出入境通关便利化改革举措，实现人员出入境全环节高效服务和全流程无缝监管，有效助推营商环境提升。

　　宁波出台任务清单、上线助企平台，多措并举优化营商环境

　　近日，宁波市印发了优化营商环境重点任务清单，宁波片区所在的北仑区上线了企业服务综合平台。一是将实施108项优化营商环境重点任务。宁波市印发了《宁波市2022年优化营商环境重点任务清单》，以108项含金量大的改革举措，一体推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。《任务清单》以服务企业全生命周期为导向，以18项评价指标为脉络，共安排部署了8个方面108项年度重点工作任务。主要聚焦登记准入、要素获取、商事经营、监管执法、市场退出等各阶段，为各类市场主体营造良好运营环境、更为公平有序的监管环境，不断增强城市吸引力。同时，完善保障机制，重点围绕深化“浙里营商”宁波专区建设、完善营商环境投诉处理机制、完善营商环境“无感监测”评价机制，推进市场准入效能评估工作等4项任务，持续查找和补齐问题短板。

　　二是“北仑区企业服务综合平台”正式上线。日前，“北仑区企业服务综合平台”正式上线，让原本的“专员跑腿”变为“信息跑路”，构建出“线上平台＋线下专班”的精准服务闭环，推动全区亲商助企工作向智能化、科学化、精准化方向持续转变。平台设有政策查询、问题征集、诉求联系等功能。企业关注平台，即可及时了解助企纾困相关政策及专业解读；注册登录后可以通过手机端提交问题，并了解答复情况，让问题信息征集更加便捷、畅通。目前平台已经实现了问题流转闭环化。通过问题收集、部门回复、问题反馈、在线统计查看等功能，实行问题挂号、销号制度。同时，平台还实现了问题的分层处理。复杂问题将转交北仑区“助企全年稳”10个工作专班，覆盖区内工业、商贸、物流、交通、房地产、金融、农业、文旅等所有类别企业。

　　杭州多措并举帮助企业纾困发展

　　为进一步优化营商环境，杭州全面启动国家营商环境创新试点。如开设经营项目相同的分支机构时，企业无需新办生产许可证，只需在原有许可证上多加个地址；杭州签发的11类客货运输电子证照将在全国更多区域实现互认。进一步简化港澳投资者办理商事登记的流程和材料；将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”，探索建设涉外商事一站式多元解纷中心，完善涉外公共服务，对外国人来华工作、居留许可实行并联审批。

　　当前，杭州片区各区块将助企纾困作为优化营商环境重要抓手。钱塘区块出台关于纾困助企的政策意见，涉及用工稳岗、防疫、融资等方面共计22条，全力帮扶各市场主体恢复发展。滨江区块发布了《助企纾困稳增长政策十二条》，纾困措施直面当下企业和行业面临的“痛点”，包括减免市场主体租金、给予停工企业房租补贴、鼓励业主与租户共克时艰等。萧山区块发布助企纾困新政，包括减免市场主体租金、延长租赁期限、支持企业开展进口物品消杀、鼓励工业企业扩大有效生产、支持零售企业扩大销售、加大金融机构信贷支持力度、加大政府性融资担保支持力度、加大蓝领公寓保障力度、加强文旅企业银企合作、保障产业链畅通。

　　金义以最优营商生态引领高质量发展

　　为进一步理顺“放管服”改革体制机制，打造金义片区最优营商环境，金义片区坚持“权力变责任”“审批变服务”“串联变并联”等“三个变”，进一步方便市场主体准入和退出，提升对外开放水平，将营商环境的“软实力”优势转化为企业实实在在的发展动力。

　　一是权力变责任，靠前服务再推进。服务触角向前延伸，不断增强服务的主动性、针对性和实效性。金义新区深化“标准地”改革，精简材料清单，完善中介服务机制，提升项目落地速度和便利度；义乌市行政服务中心创新推出的“服务相伴一生”企业全生命专享政务服务，系统集成“企业办事”“个人办事”“政策推送”“活动发布”等各项内容，以中英双语页面，方便外商查询办事……金义片区坚持“用户思维”，精准瞄准需求，让优化营商环境不留“死角”，提升利企便民的水平。

　　二是审批变服务，办事效率再提升。今年3月底，为深化“放管服”工作，提升办事便利性，金义新区行政服务中心规范化定义7类容缺受理情形，标准化窗口及部门的容缺受理流程，容缺受理材料目录涉及19个部门、68个事项和127项材料。4月以来，金义新区行政服务中心共受理“材料不完全具备办件条件”213起，其中完成“容缺受理”143起，容缺受理率达67%，有效推动“申请材料齐全且符合法定形式才能受理”模式向“边受理边完善材料”模式转变，进一步提升审批效能。

　　三是串联变并联，部门合力再加强。金义新区税务局再度升级智慧服务区，上线“电子操作指南+大屏互动教学+专人贴心辅导”办税辅导功能，以“数智”赋能智慧服务区建设，实现自助服务区“掌上办”“自主办”和“放心办”。义乌市税务局开设“易办通道”，主动为特殊人群明确业务需求，提供税费咨询、办理指引、全程引导等服务，并在叫号系统中为特殊人群增设“T号”，窗口优先为“T号”办理事项。