让办证像网购一样方便！湖北省持续深化不动产登记改革

　　“如今，政策有人讲，事情有人管，困难有人帮，小区真正成了舒心的家园。”近日，在湖北省孝感市云梦县云都壹号社区的读书室里，业主邱先生如是说。

　　从“群众跑腿”到“信息跑路”，从“一窗受理”到“一事联办”，从“就近办”到足不出户，从纸质证书到电子证照……近年来，湖北省不动产登记部门始终以人民需求为导向，实施更多有温度的举措，开展更多暖民心的行动，让企业和群众办证像网购一样方便。

　　用心优化服务

　　自助服务区、网办区、等候区、帮办区、“办不成事”反映专窗……记者日前走进黄石市大冶市不动产登记服务大厅，看到了这些办事区域和窗口，群众分散坐在几个类似茶吧的地方等待办事结果。

　　大冶市不动产登记中心以湖北省政府“高效办成一件事”工作要求为导向，改变传统的多窗口、多流程登记模式，在减项、整合、创新等“动作”中，计算出便民服务最优解，打造全场景登记服务新模式。

　　2017年，黄石市因机构改革之初机制不顺等问题导致群众办证难、办证慢，被媒体曝光。这也坚定了黄石改革不动产登记服务的决心。经过一年的作风整顿，从之前的一号难求变成了有求必应。

　　黄石市自然资源和规划局副局长何衍明介绍，今年，该市不动产登记中心开展了“作风能力建设年”活动，着力深化“一大关系”，即登记中心与服务对象的亲清关系；大兴真抓实干之风、亲民爱民之风等“六大作风”；提升思考能力、工作能力等“七大能力”；开展自学与集中学、我为中心献一策等“学、查、改”活动，使干部职工的责任感、凝聚力明显增强。

　　办群众“心头事”，做群众“心上人”。之前，云都壹号项目因存在开发商欠缴土地出让金等问题，导致1400多户居民迟迟拿不到产权证。湖北省自然资源厅将其列为“我为群众办实事”重点事项，明确由孝感市自然资源和规划局指导云梦县自然资源和规划局，依托部门联动机制，采取证缴分离、容缺受理等方式，打通办证环节，分批分期完成不动产权证发放。

　　“云都壹号项目历史遗留问题的解决，为解决其他项目的同类问题提供了范本。”湖北厅副厅长沈学军表示，要总结推广经验，切实将好事办实、把实事办好，增强群众的获得感、幸福感。“化解历史遗留问题导致的不动产‘登记难’，关键是要‘心中有民’。”孝感局局长吴鹏说。

　　脚下有泥土，心中有真情。今年5月，湖北省委启动全省党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，各级不动产登记部门也掀起了活动热潮。

　　襄阳市按照“一个主题（办群众‘心头事’，做群众‘心上人’）、两个提升（提升登记信息化系统建设水平，提升登记一体化服务水平）、三大行动（帮扶企业纾困解难行动、党员下沉促进基层社会治理行动、慰问帮扶助力乡村振兴行动）”开展下基层活动；孝感市将登记窗口移至社区、企业，现场办证；枣阳市推行“四办”（全网办、极速办、贴心办、专班办）服务，提升群众办事体验；麻城市推出“承诺办”“简化办”“集成办”等服务，着力提升企业和群众的获得感、满意度；兴山县将不动产权证送到移民搬迁安置户家中，让搬迁群众吃上“定心丸”；宜都市开展“送服务到村口”活动，全力推进农村宅基地确权登记发证工作。

　　用力提升效能

　　民之所需，行之所至。今年以来，湖北推出一系列政策措施，全面提升不动产登记效能，持续优化营商环境。

　　6月初，湖北厅出台十条措施，明确涉及重点项目不动产登记实行特事特办，设置企业“绿色专窗”，推动企业间不动产转移登记90分钟办结。

　　根据“高效办成一件事”工作要求，湖北厅进一步优化流程、精简材料、压缩时限，并在武汉市、襄阳市、孝感市等5地开展“二手房过户一件事（含水、电、气）、企业不动产登记一件事”的“一事联办”试点。

　　目前，试点地区新建商品房办理转移登记实现全自助、零材料、即办即结，全程不超过20分钟；“不动产登记+水、电、气、网、视”的一体化过户联办，提交各部门的材料精简到2项，仅需1个工作日就能办结；企业间存量非住宅转移登记实现1个环节、90分钟办结。7月7日，湖北厅召开定标会，正式在全省推行不动产登记“一事联办”及相关标准规范。

　　目前，黄石市创建了“黄云登·时速达”服务品牌，用户可定制“云登记”服务，实行“线上申请、网上查看、自助办理、随到随办”的“一网通办”模式；武汉市不动产抵押登记全面实现“网上办”、客户“零跑腿”，办完一笔业务仅需3分钟；孝感市实体经济、小微企业申请企业间不动产转移登记实行即来即办，重大项目最快半小时办结；宜昌市综合运用“互联网+不动产登记”与工程建设项目审批系统，实行房建项目“联合验收即登记”，申请当天就能发放不动产权证。

　　用情谱写新篇

　　在不动产权证上加上配偶的名字，这在以前是件令人头疼的麻烦事，如今在湖北，上网就能办理。用户进入湖北政务服务网或“鄂汇办”App点击“一事联办”，进入不动产登记平台，然后选择业务办理城市，在“我要办”项下选择“夫妻增减名”进入办理界面，填写不动产权、配偶名字等信息，再经实名与人脸认证，很快就能办完。

　　“近年来，我们依托‘数字政府’建设，充分利用互联网、大数据、实景三维、人工智能、区块链等信息技术和‘鄂汇办’集成式服务平台，推行‘互联网+不动产登记’模式，实现‘就近办、网上办、集中办、马上办’，在不动产登记改革中走出了一条新路。”湖北厅自然资源确权登记局局长邬晓波告诉中国自然资源报社记者。

　　2019年，湖北省在武汉市、襄阳市、黄冈市开展“互联网+不动产登记”试点。襄阳率先建成“网办大厅”，在疫情防控期间发挥了显著作用，实现不动产登记服务“不见面、不延期、不打烊”办理。目前，湖北省103个县（市、区）全部实现“不动产登记+水、电、气、网、视”过户一体化办理；推广使用不动产电子证照，推行“交房即交证”“一码管地”“宗地分割登记”等一系列便民利企服务举措。

　　7月14日，“襄十随神”（襄阳、十堰、随州、神农架）不动产登记一体化协同办理推进会在襄阳市召开，旨在以“襄十随神”城市群不动产一体化登记为目标，实现不动产登记“跨城通办”、一体化办理，在推动中心城市和都市圈高质量发展中建成支点、走在前列、谱写新篇。

　　浩荡征途风正劲，重任千钧再扬帆。不久前召开的湖北省第十二次党代会提出了“努力建设全国构建新发展格局先行区”的目标。全省不动产登记部门正抢抓机遇、加压奋进，找准发力点，持续深化“放管服”改革，大力推广“互联网+不动产登记”模式，聚焦办事流程减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本；推动登记流程再造，进一步压缩时限、节约成本；推行全流程电子化登记，提高登记效率、提升服务水平，努力在先行区建设中有更大作为。

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