近年来,湖北襄阳市公共资源交易中心以打造一流营商环境为目标,坚持市场需求为导向,以市场主体评价为第一评价,做好“改、减、优、严”四篇文章,擦亮“不见面”“云上评”“无申退”“淘宝购”四块金字招牌,被评为襄阳市优化营商环境先进集体。
今年1至8月,该市进场交易项目6387个,同比增长230%,成交金额451.91亿元,同比增长59%,为襄阳都市圈建设提供有力支撑。
坚持“改”字优配置。以“招投标一件事”为抓手,襄阳市公共资源交易中心建立14个标准办事流程,建立网上办事大厅,对项目登记、信息发布、场地预约等事项“网上办”,开发“不见面”开标大厅和“不见面”询标系统,对土地交易全部实行网上挂牌交易。
该中心强力推进远程异地评标常态化,今年1至8月,与全国30多个城市开展了“云评标”272场次,金额275.06亿元。和7个县级平台全部上线政府采购“网上商城”大卖场,让采购人和供应商享受“淘宝式”便捷购物体验。
坚持“减”字降成本。该中心围绕“减资料、减环节、减成本、减跑动”,对工程建设及政府采购项目实施“两免一减”政策,免收投标保证金和履约保证金,停止代招标人收取投标保证金,鼓励招标人免收投标保证金或采取电子保函和保单替代。将土地交易保证金退还时限由5个工作日压减至2个工作日,采取网上“无申请”自动退还100多亿元。自2021年7月开始,停止收取交易平台信息服务费,进一步减轻企业负担,启用湖北省统一市场主体库,实现交易主体“一地注册、全省通用”。
坚持“优”字强服务。为破解融资难、融资贵难题,襄阳市公共资源交易中心接入了“襄阳市政府采购合同融资平台”,提供中标贷、政采贷服务。对工程建设项目“421”限额以下自愿进场交易项目,搭建非依法必须招标项目交易系统,让其“愿进能进”。同时,上线襄阳公共资源交易“掌上办”移动APP,建立重大项目服务库清单化管理,为重大城建项目开辟“绿色通道”,实行中心党组成员包保、责任科室包办,实现交易服务24小时不打烊,努力实现市场主体办事不出门、服务零距离、全程无干扰。
坚持“严”字重管控。“我们制定了提高小微企业采购份额政策告知、集体研究和情况报告三项硬性制度,把好政府集中采购文件编制关,压实采购人主体责任。开发‘专家机位自动识别系统’,杜绝泄密风险。”该中心相关负责人介绍,他们还对交易现场人员实施“四色马甲”身份管理,开放开评标视频现场直播,强化全过程见证管理。
此外,该中心严格实施项目交易干部自动回避制度,建立市场主体差错行为公示制度和涉嫌围标串标问题线索“一案三移交”机制,2021年以来公示市场主体差错行为13起,向监管部门和纪检部门移交问题线索7条,有力净化市场环境。
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