上海试点“一业一证一码” 拓展食品安全监管数字化治理新领域

　　经国家市场监管总局授权，上海全面开展“市场主体身份码”（简称“企业码”）试点，自9月1日起，上海市所有类型市场主体的纸质营业执照和电子营业执照上将加载统一标准的“企业码”，目前，“企业码”覆盖上海320余万市场主体。10月9日，记者获悉，上海市市场监管局在浦东率先试点“一业一证一码”，拓展食品安全监管数字化治理新领域。

　　远不止展示“脸谱”

　　记者了解到，日前，上海市市场监管局对“企业码”赋综合监管功能，把饭店的“脸谱”展示形式从线下拓展到了线上，并在浦东新区试点。这就意味着，原本只出现在饭店监督公示牌上的信息，借助赋能的“企业码”，能让消费者通过扫码详细了解食品安全监管信息和企业信用状况。

　　小小二维码既是经营者的“信用码”，也是消费者的“监督码”。赋能“企业码”，是上海市市场监管局提升行政效能，完善智慧化监管体系的重要举措，赋能后的“企业码”远不止展示“脸谱”这一种用途。

　　上海市市场监管局指出，对经营者来说，赋能后的“企业码”一方面记载了证照信息，是行业综合许可准入的数字化展示形式，另一方面确保了市场主体证照信息展示更加真实、透明，同时满足便捷化、个性化、电子化展示许可证的需求。更重要的是，赋能后的“企业码”，能随时扫码查看企业“案底”，查看既往监督检查记录、行政处罚等信息，时刻提醒经营者诚信经营，用好手中的“信用码”。

　　赋能后的“企业码”还将进一步发挥在信息展示上的便利性优势，逐步实现在多领域的延伸应用，成为消费者的“监督码”。上海市市场监管局不断拓展“码”上功能，逐步实现不论在线下还是线上，消费者将来通过扫码可以实时获取经营者的投诉举报、食品原料来源、食品加工过程（“明厨亮灶”）等情况，消费者扫一扫就能明明白白消费。

　　试点“一业一证一码”

　　上海市市场监管局把“一业一证”和“企业码”这两项便民的改革举措进行“融合”，解锁了“企业码”的应用新场景，让企业码“立起来”“活起来”。

　　记者了解到，2021年，浦东新区就在全国范围内率先对便利店、超市、饭店、小餐饮、现制现售食品、烘焙房/面包房、咖啡店/茶馆、酒吧等8个行业，实施食品经营许可审批服务改革，将行业准入涉及到的多张许可证归并整合为一张“行业综合许可证”。改革后办理时限压缩至5个工作日，较法定时限95个工作日缩减95%。

　　在去年已有的改革成果上，这次，上海市市场监管局在浦东率先试点“一业一证一码”，拓展食品安全监管数字化治理新领域。这意味着食品经营者可以使用“企业码”作为行业综合许可的展示和验证途径，在多种场合无需再携带、出示纸质许可证，方便了企业证件的管理；在外卖平台开展经营者信息核验时，验证“企业码”也将大大提升工作效率，避免虚假信息。

　　“一业一证一码”，意味着企业用“扫码”取得营业执照进入行业大门的同时，也能快速“扫码”进入行业小门，感受数字化赋能带来的高效与便捷。

　　在更大范围推动监管数据

　　上海市市场监管局以“企业码”为数据交互的媒介，在更大范围推动监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用。

　　目前，赋能后的“企业码”集成了许可、检查、处罚等信息。市场监管执法人员现场执法时，只需要使用专用移动设备扫码，无需再填写纸质文书。虽然是同一个“码”，但执法人员扫出来的是监管专用页面，可以调取既往详细信息，现场制作的各类监管信息也能实时上传。市场监管执法人员通过“企业码”可以实现对经营者的全生命周期综合管理，提升了监管效能。

　　上海市市场监管局表示，还将继续赋能企业码，解锁更多应用场景。未来还将进一步完善与其他职能部门、社会第三方机构数据的整合，扩大应用范围。例如通过扫码，可以实现企业从业人员定期培训，有助于企业提升管理水平，更可以实现跨部门的联合监管，为今后有更多的数据在“码”上汇集提供可能。

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