北京：“助企纾困优化营商34条”加快落地见效

　　不用出门在网上就能完成企业注册，受疫情影响的企业想要缓口气可以办理歇业备案……面对疫情冲击，北京推出了一批优化营商的新举措助企纾困，帮助企业加快恢复发展。

　　10月10日，市发改委介绍，北京“助企纾困优化营商34条”正式发布已有两个多月，目前改革任务已经完成46%。对于企业关心的惠企政策，本市推进直达快享、精准兑现，今年前8个月，累计83.1万户纳税人享受“六税两费”减免33.1亿元，4.4万户小规模纳税人享受阶段性免征增值税10.1亿元。

　　一、允许企业歇业休整蓄能再出发

　　几个月前，受疫情、经营范围单一、竞争力缺乏等原因影响，北京惠民智能商务公司负责人王岩松准备把自己位于永定门东街的食杂百货店关了。当他到政务服务大厅咨询时才得知，像他这种情况，不必注销，可以先办理歇业登记，歇歇脚、缓口气。

　　按照监管规则，如果企业先办理注销，待缓过劲儿来重新注册，公司成立时间等有价值的历史信息均将不复存在。而办理歇业登记，企业可以歇业半年到三年，期间保留执照，经营地址可以换成居住地址。“我正好可以利用这段时间充充电，琢磨一下未来的方向，歇业后再出发！”王岩松算了一笔账：歇业期间不必再续租房屋，每月各项成本省掉了两三万元。

　　疫情之下，北京将歇业备案的新举措拓展至全市范围，并纳入“助企纾困优化营商34条”中推进实施，帮助企业“休整蓄能”。截至目前，已为240家企业即时办理歇业备案手续，其中23家企业申请在1%到4%范围内降低比例缴存或缓缴住房公积金。本市也鼓励引导辖内银行机构降低企业银行开户和支付手续费，2022年1月到8月，辖内银行机构累计降费规模达6.58亿元，惠及市场主体超190万户。

　　此外，对因受疫情影响未按时申报2021年度年报的市场主体，免予相关行政处罚或不予执行列入企业经营异常名录，惠及17.4万余户市场主体。企业经营异常名录移出办理时间压减至3个工作日，已有5147户企业快速移出经营异常名录并实现信用修复。

　　二、97%涉企政务服务实现全程网办

　　疫情期间，不少企业选择远程办公，尽量少跑腿。这也考验着北京营商改革中“全程网办”是否见真章——

　　累计有40.4万家新开办企业共免费获得201.8万枚电子印章，在政务服务、金融、商务等领域，企业申报电子表单可加盖电子印章，5家银行1200多个网点全部支持电子印章办理银行开户，企业还能使用电子印章开展政府采购、招标投标等经营活动。

　　8月以来，253家企业使用电子营业执照新申请缓缴住房公积金，降低企业成本1362.98万元。受益于“一照（证）通办”改革，企业办理缓缴社会保险费和住房公积金、增值税预缴申报等事项仅需使用电子营业执照即可办理。

　　从企业需求出发汇集而成的集成场景服务，将同一场景的审批并联起来，让“一堆事”变成了“一件事”。尤其是水电气网协同报装“一件事”可减少企业线下跑动7次或减少登录不同网站6次，同时减少重复提供建设工程规划许可证、房屋所有权证、企业营业执照等9份材料。

　　近期，本市还新增中小微企业首贷补贴、贷款延期还本付息等事项网上办理，除涉密等特殊情况外，市、区两级政务服务事项实现100%网上办理，97%以上事项实现“全程网办”。

　　三、惠企政策免申即享精准兑现

　　“六税两费”减免政策、失业保险稳岗返还、出口退（免）税便捷服务……越来越多企业发现，这些真金白银的惠企政策，不必申报便可以享受，既省去了繁琐的申报材料，又让政策第一时间兑现。

　　这背后，是相关部门建立了政策信息核准机制，数据流动起来，让符合条件的企业免于申报、直接享受政策。“北京正不断扩大和提升主动甄别、自动核查、政策推送、免申即享、直达快享等服务范围和水平。”市发改委相关负责人介绍，8月以来通过电子税务局精准推送税费优惠政策164万户次。2022年1月到8月，累计83.1万户纳税人享受“六税两费”减免33.1亿元，4.4万户小规模纳税人享受阶段性免征增值税10.1亿元。

　　不仅如此，在缓解企业资金压力方面，出口退税加速“落袋”，6月20日以来，共为2439户一类、二类出口企业在3个工作日内办理退税9050批次、60.57亿元，占全市出口退税总额的97.6%。

　　同时，本市加大对小微企业的业务支持力度，加快推动各领域完善政府采购工程招标文件示范文本，增加预留中小微企业份额、给予价格扣除优惠等内容，政府采购合同授予中小企业金额占比已达83.21%。

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