2021年,南平市地区生产总值2117.6亿元,较2012年增长113%。
截至2022年9月,全市新登记市场主体5.12万户,较2012年增长592%。
高质量发展的背后有何“秘诀”?沿着南平发展脉络探寻,答案愈发清晰——
近年来,南平市按照省委赋予南平的发展定位,厚植市场主体发展土壤,营商环境建设各项工作向纵深推进,为发展注入新动能。
持续提升服务水平
“我用‘南平e政务’微信小程序的‘入学一件事’专栏,不到10分钟就为孩子完成了报名,不用到处交材料,真的太方便了。”今年秋季开学季,武夷山市民王女士在手机上为即将上一年级的孩子完成入学报名。
南平市从群众关切入手,以信息技术为手段,以数据共享为支撑,在全省率先推进“入学一件事”改革,实现幼儿园和义务教育阶段新生报名“零证明、零材料、零跑动”。今年来,全市已有248所幼儿园及中小学校开展了“入学一件事”信息采集,6.2万名幼儿园和义务教育阶段的新生完成入学登记,调用户籍、房产、预防接种等相关政务信息达11万余次。
“入学一件事”是南平“一件事”集成套餐服务改革众多成果的一个缩影。近年来,南平市运用整体政府思维,以服务群众需求为导向,创新推进企业群众全生命周期“一件事”集成套餐服务改革,截至目前,共推出35个“一件事”套餐,申请材料减少64.55%,审批环节精简62.21%,承诺时限压缩69.23%。南平市的“一件事”改革经验做法,特别是“道路运输从业资格申请一件事”“入学一件事”“医疗互认一件事”等获全省推广,今年来还陆续推出了大学生就业、个人一手房办证、住房公积金还商业贷等10个新“一件事”套餐,不断提高企业、群众的满意度和获得感。
着力优化政务环境,持续提升服务水平。南平对标先进、正视差距,提速提标、精准施策。通过不断优化登记办理流程,精简申报材料,南平市深入推行“不见面审批”,全市审批服务事项网上可办率达99.7%。率先推行“一窗受理、集成服务”一体化行政审批新模式,全市全类型事项平均材料申报数压缩至3.02份、平均环节数压缩至2.23个、平均压缩时限比例达91.26%……一系列举措让行政审批时限、环节大幅缩减。
落细落实惠企政策
“没想到现在不用申请,我就收到市级高新技术企业培育专项资金。”近日,南平市颂大教育科技有限公司销售负责人王定坤高兴地说。
王定坤享受到的是“免申即享”惠企政策。今年以来,南平市全面推行惠企政策“免申即享”,将市、县两级159项认定(评定)类惠企政策纳入“免申即享”事项,并建立健全“免申即享”线上平台,通过平台数据比对,精准匹配符合发放资格的企业,企业无需申请,便可享受惠企资金。平台上线以来,累计兑付29家企业“免申即享”奖补资金514万元。
一句真诚的评价,一串数据的背后,折射出的是南平市促进市场主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。围绕市场准入准营等关键,南平市推动投资服务再提速、再增效。在准入服务环节,企业开办时间压缩至1个工作日内,工程建设项目审批事项压缩到40余项、审批流程时长压缩至50个工作日以内,进一步简化企业生产经营审批条件,为企业提供更为宽松的经营环境。在2021年全省营商环境评价中,南平市市场主体满意度取得全省第一名的好成绩。
推进政企良性互动
今年以来,南平市持续开展“企业家下午茶、晚餐会”活动,及时协调解决问题,构建亲清政商关系,受到企业家们纷纷点赞。各县(市、区)及市本级三大产业组团每月定时定点定人举办2次活动,及时解决企业融资、资源链接、商贸流通等方面遇到的难题,帮助企业实现更大的发展。截至目前,累计收集各类问题593个、已帮助企业解决问题505个,问题解决率达85.2%。在近期开展的满意度评价中,参加活动的企业家满意率为98.9%。
开展特色活动,切实回应关切。在“‘双百’助企”活动中,通过开展百名局长、百名行长挂点帮扶百家企业的方式,推动全市109名局长和91位银行行长分头到园区挂点服务280家企业,助推企业发展迈上新台阶。2022年以来,累计帮助企业解决用地、用工、市场开拓、创新发展等各类问题102个;帮助解决企业提出的融资需求、转贷等问题49个,172家企业贷款余额29.79亿元,贷款覆盖率80.81%。
南平市还持续开展“百家企业评政府、评部门”活动,每季度向全市省、市重点企业和重点项目业主发送短信问卷,以无记名形式评价政府和部门在服务态度、办事效率、政令畅通、廉政建设等方面建设情况,及时解决政务服务中存在的问题,着力提升工作效能。活动开展以来,累计向企业发放了788份问卷,整体满意率达85%以上。
优化营商环境,只有进行时没有完成时。“下一步,我们将继续补齐短板弱项、优化政策集成,推动涉企服务全覆盖。同时,以更高层级、更优水平推进政企良性互动,营造更优质的营商环境,为企业发展打下更为坚实的桩基。”南平市发改委相关负责人表示。
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国脉,是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型,拥有超能城市APP、营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体等几十项软件产品,长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。