沈阳：营商环境持续优化提升 打造国际化开放新高地

　　营商环境是城市的软实力、生产力，更是竞争力。在加快建设国家中心城市的进程中，沈阳要不断改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”、引育壮大新动能，需要优质的营商环境作为企业成长的沃土，成为吸引项目落地建设的“金钥匙”。

　　近年来，沈阳实施高标准营商环境优化提升行动，补短板、锻长板、树样板，已连续两年在国家营商环境评价中获评东北地区唯一的标杆城市，6个指标成为全国标杆。从大东区引凤筑巢召唤“老字号”双喜品牌23年后北归，再到中德园快马加鞭建设高质量对外开放“桥头堡”，这些高速发展中的故事与场景，都是沈阳近年来营商环境不断优化、创业氛围愈发浓厚的缩影。

　　引凤北归：23年后双喜回老家“再创业”

　　近日，拥有60余年历史的“老字号”双喜电器带着部分业务回归沈阳，前后只用了不到两个月的时间。

　　其实，在最开始与沈阳几个区初步接触时，双喜集团只是透露想要选址建设双喜文化博物馆，但大东区在接触中敏锐捕捉到双喜的归心，并意识到这是沈阳重振轻工业、打造白色家电产业的绝佳契机。积极推进选址洽谈、给予政策支持、沟通各类资源……大东区以极大的热情和周到的服务迎接“游子”归来，也坚定了企业扎根沈阳、再攀事业高峰的信心。

　　10月10日，双喜电器一口气在大东区注册了3家企业，沈阳双喜高新技术研究院、沈阳双喜商务科技有限公司、沈阳双喜文化创意园，合计注册资本6000万元。

　　双喜集团董事长姜天恩说：“这是双喜的第三次创业了。”作为沈阳培育的企业家，姜天恩看到辽宁在做“老字号”、“原字号”、“新字号”三篇文章，尤其是了解到沈阳市在实施先进制造中心、科学技术中心、文化创意中心等战略，他知道，回家的时候到了。

　　沈阳，正是双喜的用武之地。

　　聚链成群：构建国际化对外开放“桥头堡”

　　同样是在10月10日，由全球三大知名动力总成公司之一——德国FEV公司投资的沈阳艾福亿维新能源科技有限公司在位于沈阳铁西区的中德(沈阳)高端装备制造产业园落户。“这不仅为沈阳汽车企业带来了尖端的汽车检测及工程领域技术服务，还将为加速推进沈阳汽车产业转型升级贡献力量。”德国FEV中国东北区域负责人斯蒂芬说。

　　2015年12月，国务院正式批复中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案。多年来，中德园持续引链聚链强链，目前已引入华晨宝马、采埃孚、慕贝尔等企业420余家，外资企业127家、德资企业72家，汽车及零部件产业集群投资规模达到800亿元，生物医药产值突破100亿元。

　　今年6月23日，华晨宝马里达工厂正式开业，它是继宝马铁西工厂、大东工厂之后的第三座位于沈阳生产基地的整车工厂，150亿元投资创下了宝马集团在华投资之最。深耕沈阳的背后，是宝马集团对沈阳高水平对外开放的认可。

　　一直以来，沈阳高度重视国际化营商环境建设，高规格推动体制机制不断创新。未来五年，沈阳将着力打造国家新型工业化示范区、老工业基地协同创新样板区、东北振兴发展重要增长极，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，搭建高能级对外开放平台，构建高水平的对外开放新格局。

　　一网通办：叫响“只提交一次材料”沈阳品牌

　　“咱们企业就图个办事痛快，能不能办、怎么办，说得清楚明白，业务办得速度快，咱老百姓心里就敞亮。”10月20日，在铁西区政务服务中心办事大厅的企业帮代办窗口，前来办理业务的企业主面向记者如是说。

　　铁西区营商环境建设局相关负责人告诉记者，近年来，铁西区切实转变政务服务理念，在大厅开辟企业帮办服务窗口，免费帮助企业办理业务，企业办事彻底告别找中介、求熟人，取得了良好的社会反响。同时，大力推进“一网通办”，深化“价值观+一网通办”和“只提报一次”改革，在全省率先推出“颗粒化”预审要点汇编、“涉企一件事”窗口、“企业注册”在线客服等专项服务。

　　今年以来，沈阳市深入推进“只提交一次材料”改革，以数据共享为核心、简政便民为切入点，运用数字化理念、智能化技术，全力推动权力职能、业务流程、技术支撑优化再造，全面打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。来自市营商环境建设局的数据显示，目前已累计优化调整395项政府职能，1233项材料实现“只提交一次”或免于提交，建设上线316个服务场景，企业群众办事便利度大幅提升。

　　下一步，沈阳提出，要在“一网通办”上为全省作出示范，在全国叫响“只提交一次材料”改革的沈阳品牌。到2022年底前，80%申请材料实现“只提交一次”或免于提交，“一件事一次办”场景数突破1000个;2023年底前，90%申请材料在市、区范围“只提交一次”或免于提交，改革效能延伸至都市圈范围;2025年底前，政务服务标准化、规范化、便利化、均等化全面实现，“都市圈通办”实现全覆盖，“一网通办”跃居全国领先水平。