菏泽：大力优化招标投标营商环境 激发市场主体活力

　　10月26日，2022年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会召开，会上主要介绍了菏泽市优化招标投标领域营商环境的相关工作情况，市发改委重大项目服务中心副主任李云龙，市公共资源交易中心副主任侯守印，市发改委公管办主任赵文博，市公共资源交易中心工程交易科科长闫文出席活动，并回答记者提问。

　　近年来，市发改委紧紧围绕市委、市政府关于优化营商环境的安排部署，特别是《2022年营商环境创新突破攻坚年实施方案》确定的任务目标，会同有关部门和单位，多措并举，改革创新，着力推进招标投标领域“行为规范化、服务便捷化、流程标准化、交易电子化”，为保障各类市场主体公平参与市场竞争、促进各类生产要素自由流动，营造良好的环境。

　　规范公共资源交易平台运行，提升招投标服务质效。市发改委以加强全市公共资源交易平台制度化、规范化建设为引领，推动招标投标市场更加规范有序健康发展，牵头起草了菏泽市《关于全面加强公共资源交易平台管理的意见》，并以菏政办字〔2022〕26号文件印发，从严格平台交易项目、提升平台运行质量、提高平台服务效能和加强平台监督管理等四个方面，提出若干政策要求和具体措施，积极构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，为优化招标投标营商环境提供了有力支撑。

　　建立招标计划提前发布制度，提升招投标透明度。为更加方便潜在投标人获悉招标项目信息，保证各方主体平等参与招投标活动。市发改委会同市直有关部门研究拟定了《招标计划提前发布制度》，明确了适用范围、发布内容、发布媒体及监管职责等，要求符合条件的项目需于招标文件挂网30日前发布招标计划。目前，市公共资源交易平台运行服务机构正在加紧完善招标计划发布模块，近期完成后，市场主体可通过专用窗口，及时了解有关招标计划，提前做好投标准备工作，使招投标活动更加阳光、更加公正、更加高效。

　　优化工程招投标流程，提升招投标快捷度。以水利工程领域招投标为试点，研究制定手续更加简化、操作更加快捷的工作流程，取消了工程施工招标条件中“监理单位已确定”的限制，避免了监理招标对施工招标的影响，并且在发布招标公告时，同步提供资格预审文件或招标文件，招标周期由原来的30天缩短为20天。同时，积极推动市场主体信用评价在水利工程招标投标领域的应用，鼓励招标人依据投标企业信用评价结果，适当减免投标保证金，营造守信激励、失信惩戒的良好氛围。

　　更新扩容多CA统一认证平台，提升招投标便利度。菏泽市公共资源交易电子服务系统在对山东CA、中金CA、天威CA兼容互认的基础上，完成了与山东省公共资源交易多CA统一认证平台的对接升级，实现了CA数字证书跨平台互认。在省内其他地市已经办理CA的市场主体来菏投标时，无需再次办理CA数字证书，即可通过电子交易系统参与菏泽市的公共资源交易活动，既节约了成本又提高了时效，受到市场主体的一致好评。

　　下一步，市发改委将坚持问题导向、目标导向、效果导向，以改革创新为引领，以健全机制为保障，以强化服务监督为抓手，着力构建环节少、流程优、成本低、效率高、服务好的招标投标交易环境，为全市营商环境持续优化作出更大贡献。