从“一站式”办公,到“一网式”服务,10年来,天津东丽区通过搭建网络共享平台,让信息多跑腿,企业少跑路,多种渠道提高机关服务效能,努力构建服务型政府,力求为营商者服务更温馨、更到位。
政务服务办投资项目科的鲍艳每天上班的第一件事就是在电脑搜索浏览、预审企业推送的各个申报材料,依据审批规范要求,回复要整改完善的意见,企业无论身置东丽何地都能第一时间通过线上获得指导信息。
“现在我们每天网上处理的大概有十几件、二十几件申报材料,线下申报的较少了,同时我们也会同步进行电话指导。”东丽区政务服务办投资项目科鲍艳说。
天津平高智能电气有限公司资产运营办公室主任张建东几个月前还在为一项投资2.3亿元的新型电力储能新建项目开工许可而愁眉不展。原本需要半年才能拿到的建设许可,借助东丽区政务服务“一网通“,让张建东不出企业很快拿到了从备案递交到规划公示,从监理招标到项目管理等一揽子申报”菜单”,避免了缺项、漏项,让这个经办项目建设许可的“门外汉”,一下子找到了十几种申报要件并行办理的新路径。新项目建设审批进度很快驶上了快车道,仅用2个月20天就拿到了开工许可,审批时效比原来足足快了一倍还要多。
“所有的资料都是在网上填完,填完以后到审批中心基本就可以拿证了,最快的是审批固定资产审批表,大概10分钟就拿到了。天津平高智能电气有限公司资产运营办公室主任张建东说。
“一网通”让企业和政务服务实现了点对点“无缝”对接,信息多跑腿,企业少跑路,现在鲍艳所在的投资项目科服务窗口已经由原来的4个压减到现在的2个,而背后是服务效能的提升。
东丽区政务服务办投资项目科负责人马欣说:“项目单位在网上就可以项目申报,我们通过系统进行审批,让项目单位从系统上获得批复,虽然我们跟项目单位实行的是不见面审批,但是工作量并没有减,服务项目的数量并没有减。”
线上“人机结合”“以机管人”,还有并联审批相伴。同样以网络平台为支撑,现在的东丽区政务服务大厅,企业只要线上一次递交审批材料,平台系统就能自行运转、送达,规划、住建、消防、人防等单位都可以同时看到,使部门之间过去相对封闭的“信息孤岛”变为了相互串联的“信息大陆”企业不必再像过去那样在各个部门或窗口跑来跑去。通过部门间数据和信息共享、审批流程优化等,如今审批全流程耗时从过去最长30天缩减到一个星期,有的甚至“立等可取“,企业办事过程中所需提交的材料以企业技改项目为例,过去需要提交项目申请表、营业执照、厂房产权证明等近10份申报材料,现在只需提交一个技改项目信息,其它通通压减取消,做到了时限、材料、环节、成本的“四减少”。
从主要通过行政命令审批干预微观经济体,变为提供高效、便捷服务的政府,10年来,东丽区广泛推行一站式办公、一网式服务,同时推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。
走进万新街招商部,首先映入眼帘的是电脑终端显示的全街2022年45个重点项目建设流程图,每个项目用绿、黄、蓝、红不同的四种颜色标注,分别代表项目洽谈、签约落地、建成达产、重点跟进4种状态。每个颜色都标注所需服务目录、办理时限、责任人和联系方式,项目建设每个节点耗时多久,写得清清楚楚,一目了然。
“把它标成不同的颜色,也是便于我们管理,便于为项目提供差异化的服务,我们就是要做到一个项目一对接,每个项目都有专人跟进,专人服务,如果项目进度超过时限,我们的项目也会做出预警。”万新街道经济发展办公室科长赵庆刚说。
项目服务全程可视、时时倒逼建设进度,依据效能建设规范,万新街构建起招商引资项目落地服务保障监督管理系统。天津卷烟厂三期扩建项目建设初期遭遇土地容积率调整难题,围绕项目建设节点,万新街派出专班,为扩充项目占地多方协调、制定详实调整方案,使项目从规划用地5万平,扩充到14万多平米,并促进了拿地就开工。现在这一投资6亿元的建设项目,12个单体建设项目已经完成主体施工,比计划整整提前了100天。
天津卷烟厂技改办主任王嘉林说:“从土地立项到建设,万新街一直时刻关注这个项目。通过建设面积调整,现在我们仓储能力达到365万担烟叶,以后不光是存我们的烟叶,包括北京卷烟厂的烟叶,包括一些其他省份的烟叶,都可以存储,也能提高企业一些效益。”
围绕新项目建设,2022年,万新街已累计派出40多名项目服务员,为企业项目全程领办、代办并协调解决困难。线上监督系统通过关键节点控制,让各建设环节间形成环环相扣的责任链条、压力链条、服务链条。
“按照区委四个全员抓总览部署,万新街道以效能建设为抓手,通过发挥我们的责任倒逼机制,加快了一批大项目、新项目、好项目,快开工、快建设、快达效,为东丽区高质量发展起到了应有地支撑作用。”万新街道党工委书记吴淑波说。
网络数字化赋能,持续创新服务举措,不断优化营商环境,助力项目建设快开工、快建设、快投产、快达效,10年来,东丽区市场主体总量不断攀升,到2022年已突破94000多家,比上一年又新增企业4400多家,成为东丽经济持续高质量发展新的助推器。
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