工业和信息化部总经济师周子学表示，中国的电子信息产业软硬件比例仍不合理，需要加快产业结构调整与升级。
在北京举行的2009年中国信息产业经济年会上，周子学在发言时指出，中国电子信息产业的制造业、硬件业比重高，软件业的比重少，产业增长的极限开始显现。硬(硬件产业)的没有太多的市场动力，技术上没有新的突破，显然发展的潜力就不足。而软(软件产业)的又要有待于培育，现在还没有到达爆炸期。
“以劳动力为代表的传统增长成本优势正在逐步弱化，还有像人民币升值等因素，都导致了原来的增长方式是不能再继续下去了，要寻找新的突破。”周子学说，“产业内部的调整和优化，包括产品结构、软硬件结构等等，都是产业要做的事情。还有生产和贸易方式的转型、升级。”
周子学认为，在发展外包产业时，需要这种外包，把客户需求紧密联系在一起，将软件、设备提供等变成一个系统，变成网络运行的系统。“卖东西不是把软件产品、硬件产品卖给客户就结束了，而是大家联合起来一起卖给客户，那个客户是在网上消费的。客户消费多长时间，就卖多长时间，卖了多少钱，拿回来大家一起分。”
