黑龙江加快建设高标准市场体系 积极融入全国统一大市场——落实加快建设全国统一大市场专项行动进展情况

　　全面对标党的二十大关于“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”的决策部署，按照黑龙江省第十三次党代会和黑龙江省委十三届二次全会部署，坚持社会主义市场经济改革方向，着眼于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，黑龙江省发展改革委、黑龙江省市场监管局会同有关部门开展了落实全国统一大市场建设12个专项行动，着力打通制约经济循环的关键堵点，打破地方保护和市场分割，推动市场体系向统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准不断迈进。

　　一、推进市场设施高标准联通，着力提高市场运行效率。聚焦加快推进现代流通网络建设，形成协同高效的市场基础设施网络，开展了商贸流通体系建设专项行动，启动国家级县域商业建设行动试点，推进电子商务进农村综合示范，建成县级电子商务公共服务中心35个，物流配送中心36个，乡镇快递站点458个，8993个建制村全部实现邮快合作协议，实现快递村村通。聚焦国家打造“通道、枢纽、网络”现代物流运行体系，开展了物流枢纽网络建设专项行动，黑河、绥-东陆上边境口岸型国家物流枢纽先后纳入年度国家枢纽建设名单，哈尔滨入选国家骨干冷链物流基地建设名单。

　　二、优化要素和资源市场化配置，推动要素资源向先进生产力有效聚集。深入挖掘上市后备企业资源，切实发挥资本市场服务实体经济作用，开展了企业上市培育专项行动，成立推进企业上市工作领导小组，加力实施“紫丁香计划”，中国石墨、森鹰窗业、哈铁科技3家企业成功上市，5家企业在审，动态调整上市后备企业库，入库企业325家。聚焦打造具有龙江特色的优势品牌，提升龙江品牌竞争力、影响力，开展了品牌提升专项行动，实施开展品牌培育塑造试点，北大荒、飞鹤、九三等14个龙江品牌入选“中国500最具价值品牌”榜单。创建并发布了黑龙江省级农业区域公用品牌“黑土优品”，开启了农业品牌区域化的新时代。为加快区域性技术交易机构建设，扩大技术交易规模，开展了技术交易市场互联互通专项行动，进一步完善省科技成果转化公共服务平台，增添了成果供给、成果交易等综合服务平台，汇集我省在研项目2572项、成果基础库成果7283项，技术合同成交额408亿元。

　　三、推进市场监管公平统一，维护市场公平竞争秩序。聚焦生物经济、数字经济、创意经济等重点领域专利权保护，开展了知识产权保护专项行动，将344家重点领域企业纳入重点专利保护名录，共查处商标、专利案件513件，案件总值114.4万元。聚焦保障公众健康和生命安全，开展了严厉打击食品药品领域违法犯罪重点攻坚专项行动，共侦破食品、药品领域刑事案件1256起，抓获犯罪嫌疑人1647人，涉案金额27.2亿元，切实保障公众用药安全。聚焦房屋建筑及市政基础设施工程建设领域存在的恶意竞标、强揽工程等问题，开展了工程建设领域专项整治行动，共排查在建项目3838个，查摆恶意竞标、强揽工程等各类问题44个，实施行政处罚案件36个。聚焦平台经济、共享经济等新业态领域，加强网络市场监管，开展了网络市场治理专项行动，清理网上各类违法违规信息4010条，关闭违法违规网站14个。

　　四、规范不当市场竞争和市场干预行为，进一步优化市场竞争环境。着力强化反垄断、依法查处不正当竞争行为，及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。聚焦共享单车、卫生健康、燃气、保险等重点行业和领域，开展了制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，年初以来共核查涉嫌行政性垄断行为线索15个，立案调查调查5件。聚焦消除地方财政政策保护和歧视待遇，开展了地方保护财政政策专项清理行动，全面清理有关歧视外资企业、外地企业、实行地方保护的财政补贴政策和各类优惠政策，已完成涉及市场主体财政政策清理工作。聚焦全省公共资源交易领域内工程项目招投标和建设方面存在的围标串标、违法发包转包及领导干部违规插手干预等突出问题，开展了招投标领域专项整治行动，共查处涉及围串标企业711个，投标企业责任人224人,评标专家228人。

　　实施12个专项行动以来，通过开展清除“路障”、拆除“门槛”、破除“天花板”等行动，使生产、分配、流通、消费各环节畅通循环，各项要素自主有序流动，各类市场主体的积极性、主动性和创造性得以充分调动，市场体系的基础制度、运行效率、开放程度、监管体制等相应得到提升，市场环境和质量进一步改善，向加快建设龙江高标准市场体系和主动融入全国统一大市场迈出了坚实步伐。