“一张清单” 深化“放管服”改革 江西全面建立统一政府权力清单制度

　　江西纵深推进“放管服”改革，全面建立统一政府权力清单制度，在全国率先实现省市县乡村五级政务服务事项清单管理全覆盖，率先全面建立省、市、县、乡四级统一政府权力清单制度，率先公布行政许可事项清单。国务院办公厅以简报形式专题介绍相关经验做法，向全国推广。通过一张清单管到底，清单之外无权力，将行政权力关进了制度的笼子，阻断了权力回流，并部署网上实施行政审批，对我省法治政府建设发挥了积极作用。

　　“一张清单”管到底

　　“没想到考试一通过，这么快就能办好手续。”来自九江的周先生说起自己成为乡村兽医的经历感慨良多，以往走流程需要近一个月，而这次手续办理速度出乎他的意料。

　　今年9月，周先生参加完县里举办的乡村兽医培训班并考试合格后，当即在“家门口”的乡镇便民服务中心申请了乡村兽医登记备案，3个工作日内就完成了备案手续，正式成为了乡村兽医。

　　这样的变化源自2020年以来，全省统一政府权力清单制度的建立，实现了清单之外无权力、无审批，对再生育、乡村兽医登记等事项不再进行审批，让企业和群众办事更加高效、便捷。

　　“权力清单就是一张明确政府权力边界的清单，清单外再无权力，更好为简政放权服务。”省政务服务办相关负责人表示，在清单编制过程中，严格遵循“依法依规、职权法定”的基本原则，将“法治”二字贯穿始终，摸清省、市、县三级行政权力到底有多少项、各系统有多少项、分别是哪些权力事项，实现行政权力全省“一张清单”。

　　据了解，2022年6月16日，省政府公布的《江西省行政许可事项清单(2022年版)》共有697项，涉及37家省直单位和14家中央垂管单位，包含省、市、县、乡四级实施的行政许可事项。

　　一个窗口就搞定

　　“真没想到现在办事这么方便，以前来还要在多个不同窗口分别排队交材料，现在一个窗口就能搞定，生三胎只需要登记，1天就拿到了登记证。”近日，南昌市民王先生在市行政服务中心领到了新生儿的登记证，整个过程，他只是在现场提交了一些材料，全程有窗口工作人员热情指导，取件前还有专门的通知。

　　“晒权力的同时，还要消除让群众看不清、弄不明的权力灰色地带。”省政务服务办相关负责人说，在清单编制过程中，我省立足将清单编制与纠正违法违规取消、下放、委托行政许可相结合，与涉审中介服务整治规范相结合，与“放权赋能”相结合，与优化行政审批服务相结合，进一步推进行政审批制度改革。

　　据了解，为破除此前省、市、县三级分级编制、自行管理权力清单导致的一系列痛点堵点问题，解决“地区差异大、名称不统一、精简不协同、下放不规范”等突出问题，我省各行政部门形成“横向协同、纵向打通、高效实施”的权力运行模式，加快实现同一行政许可事项在不同地区和层级无差别受理、同标准办理，所有权力都实现“有单可循”，为提供标准统一、公平可及、便捷高效的政务服务提供有力保障。

　　作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，今后，省、市、县、乡四级实施的行政许可事项将全部部署至全国一体化政务服务平台江西省政务服务事项管理系统，实现数据及时交互共享，大幅提升行政权力标准化水平，在“十四五”时期基本实现同一事项在不同地区、不同层级无差别受理、同标准办理。