2022年12月02日

营商环境周刊·第92期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--新经济视域下包容审慎监管制度的完善路径研究

【新经济及包容审慎监管基本概述】

一、新经济的概念、内涵与特征

二、包容审慎监管的来源、定义与内涵

三、包容审慎监管的理论基础


【包容审慎监管在市场监管领域的应用】

、目的意义

二、具体举措

三、遵循的原则

四、对新经济推行包容审慎监管制度的规范依据


【包容审慎监管制度实施途径的地方实践】

、实践中实施包容审慎监管制度的特点

二、实践中实施包容审慎监管制度的模式

三、包容审慎监管的实践审视


【新经济视域下包容审慎监管制度的完善路径】

一、完善监管规则:“软法先试,硬法紧随”

二、重构监管主体:“公私协力,合作监管”

三、规范监管行为:“柔性为主,刚性保障”

四、优化监管程序:“参与协商,科学民主”

五、升级监管模式:“技术赋能,自动监管”

六、做好监管保障:“有效监督,能动救济”

二、政策传递


               

           

1.国务院关于开展第五次全国经济普查的通知

根据《全国经济普查条例》的规定,国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查。现将有关事项通知如下:【详情】


2.交通运输部海事局关于印发《优化营商环境创新试点城市进口游艇船舶检验证书核发工作实施方案》的通知

为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号)要求,优化进口游艇检验发证流程,持续优化营商环境,积极稳妥地在首批营商环境创新试点城市开展优化进口游艇船舶检验证书核发工作,制定本方案。【详情】


3.上海市社会信用建设办公室等关于印发《中国(上海)自由贸易试验区保税区域诚信建设示范区试点方案》的通知

为贯彻落实党中央、国务院《关于支持浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的意见》和《关于推进社会信用体系建设高质量发展 促进新发展格局的意见》的决策部署,统筹推进信用建设和信用监管试点示范,加快构建与高水平改革开放相适应的社会信用体系,打造中国(上海)自由贸易试验区保税区域诚信建设示范区,特制定本试点方案。【详情】


4.海南省人民政府 国家知识产权局关于印发《海南省人民政府 国家知识产权局共建全面深化改革开放知识产权强省实施方案》的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和考察海南时的重要指示批示精神,全力打造知识产权保护和运用高地,推动构建新发展格局,海南省人民政府和国家知识产权局决定共建全面深化改革开放知识产权强省,实施方案如下【详情】


5.安徽省人民政府办公厅关于印发贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》重点举措的通知

为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔2022〕30号),进一步助力市场主体发展,提振市场主体信心,加快打造市场化法治化国际化营商环境,结合安徽实际,制定如下重点举措。【详情】


6.河南省人民政府办公厅关于印发河南省惠企政策免申即享工作方案(试行)的通知

为深入贯彻习近平总书记“要落实好纾困惠企政策,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”重要指示精神,进一步提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平,实现惠企政策免申即享,结合我省实际,制定本工作方案。【详情】


7.吉林省自然资源厅等多部门关于印发《吉林省工程建设项目“多测合一”实施办法》的通知

 为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,提升测绘服务效能,根据国务院关于工程建设项目审批制度改革以及自然资源部关于规划用地“多审合一、多证合一”改革精神,依据《中华人民共和国测绘法》《吉林省测绘地理信息条例》《吉林省城乡规划条例》等有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。【详情】


8.湖北省优化营商环境条例

为了持续优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,维护市场主体合法权益,加快建设全国构建新发展格局先行区,促进高质量发展,根据《优化营商环境条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。【详情】


9.昆明市优化营商环境办法

为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,推进市域治理现代化,服务区域性国际中心城市建设,根据《优化营商环境条例》,结合昆明市实际,制定本办法。【详情】

三、重点关注



           

1.大数据分析十八大以来我国营商环境建设成效

本文通过大数据方法对多源信息进行汇聚分析发现,十八大以来我国营商环境在市场化、法治化、国际化、便利化四个方面均取得长足进步,但同时也仍存在一些短板和问题,需要久久为功持续深化改革加以破解。对此,提出进一步优化营商环境、助力我国经济社会高质量发展的期盼建议。【详情】


2.优化法治化营商环境 服务保障高质量发展

人民法院当胸怀“国之大者”,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,强化信心、匠心、热心、诚心和恒心,不断提升优化法治化营商环境的政治能力、战略眼光和专业水平,努力为高质量发展保驾护航、助力添彩。【详情】


3.刘志彪:持续优化营商环境是应对产业外迁的主要拉力

南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪在接受采访时表示,持续优化本土投资营商环境是应对产业外迁的主要拉力。【详情】


4.一年一次年终钜惠,国脉智库“大放价”

为回馈广大用户一直以来的支持,国脉原道特推出一年一度的大特惠活动。【详情】

四、优秀案例


【上海】我市数字化创新助力市场监管政务服务再升级

11月30日,从上海市市场监督管理局获悉,日前,电子营业执照系统上线“上海市企业登记档案查询”功能。上海企业的法定代表人或授权经办人,使用移动端电子营业执照小程序,通过实名认证,就能查到本企业从设立至今所有的登记档案,还可以自主下载打印。【详情】

【福建】省财政厅落实减税降费政策做法入选全省优化营商环境工作典型经验

近日,省优化营商环境工作推进小组办公室公布2022年第三批优化营商环境工作典型经验,省财政厅运用“3+3”工作法落实减税降费政策这一做法入选。【详情】

【湖南】我省“获得电力”服务水平全面提升 在全国营商环境评价中排名领先

从12月1日召开的国网湖南省电力有限公司“获得电力”改革成效新闻发布会上获悉,我省“获得电力”服务水平全面提升,为经济社会高质量发展提供了坚强保障。在全国营商环境评价结果中,湖南“获得电力”指标排名领先。【详情】

【安徽】淮南市财政局强化“链”条管理助推政府采购营商环境优化

淮南市财政局深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境各项决策部署,切实践行“一改两为”,通过强化“链”条管理,助推政府采购领域营商环境不断优化。【详情】

【河北】省税务局:优化税收营商环境 助力河北高质量发展

省税务局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,第一时间召开党委理论中心组学习(扩大)会议、全省税务系统专题视频会议认真学习党的二十大精神,并对全省税务系统学习宣传贯彻工作精心谋划部署,做到“学、训、研、讲”一体发力,确保党员干部准确把握党的二十大精神的核心要义、丰富内涵和实践要求,推动党的二十大精神在全省税务系统走深走实。【详情】

【甘肃】我省税务系统创新纳税服务帮助企业享受优惠政策

截至目前,全省已办理新增减税降费及退税缓税缓费超320亿元。“幸福菜单”和“幸福账单”为落实组合式税费支持政策插上一对“智税翅膀”,纳税人缴费人快申快享的便利感和幸福感进一步提升。【详情】

【山东】滨州市全力打造“让企业和企业家舒服”法治化营商环境

近年来,滨州市秉持“法治是最好的营商环境”理念,紧盯市场主体难点、堵点问题,多层面、多角度、全方位将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道,把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益落实到立法、执法、司法、守法等各个环节,全面助推法治滨州建设高质量发展,2020年7月被中央依法治国办命名为全国首批,全省首家法治政府建设示范市,2021年2月被省委省政府授予“攻坚克难奖”,2022年6月被司法部授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。【详情】

【四川】省公安厅出台多项“放管服”改革举措 跑出便民利企“加速度”

公安厅坚持问题导向、需求导向、结果导向,聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点难点精准发力,推出一系列改革举措,逐步形成“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的工作格局,不断提升企业和群众办事满意度。【详情】

【广西】用电营商环境持续优化

近年来,南方电网广西电网公司全面推行“三零”“三省”服务,推广“四办”举措等有效措施,打造“易快好省,电亮八桂”特色品牌,进一步压缩办电时间,简化办电流程,降低办电成本,提高供电可靠性,让人们更有用电获得感,为广西经济社会高质量发展注入强大能量。【详情】

【陕西】西安持续强化数字赋能 助推营商环境建设提质增效

11月30日,从西安市营商办获悉,今年以来,为深入贯彻党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署,西安市围绕数字赋能营商环境,持续深化“数字化”改革,以创新搭建审批、监管、监督等各领域系统平台为抓手,推动政府职能“数字化”转型,持续优化营商环境,大幅提升了企业群众办事获得感、便利度。【详情】

【辽宁】开展营商环境监督专项行动 一病一方搬掉发展“拦路石”

辽宁省纪委监委党风政风监督室主任胡哲介绍,为推动构建亲清政商关系,辽宁省营商环境监督行动开展以来,省市县纪委监委集中查处、及时通报破坏营商环境的典型案件,并向问题突出的部门发出纪检监察建议、推动以案促改。【详情】

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责任编辑:wuwenfei