泉州市三种模式探索“泉用工”灵活就业机制

　　全省各级各部门认真贯彻党的二十大关于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要要求，按照省委、省政府工作部署，主动作为，探索实施一批突破性引领性改革举措，打通营商环境建设的堵点难点痛点，打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”，让市场主体在闽投资兴业更便捷、更易成功。省发改委（营商办）定期汇集甄选营商环境建设中的好经验好做法，在全省复制推广，供各级各部门互学互鉴，共同推动全省营商环境持续优化提升。

　　近年来，以网约车司机、快递员、外卖配送员、网络主播等为代表的新业态灵活就业群体大量涌现，成为群众就业的新选择、新去向。泉州市立足发达、活跃的民营经济，着力打造“泉用工”灵活就业品牌，通过建立健全灵活就业服务平台和零工市场，完善多渠道促进灵活就业机制，为有就业意愿、就业能力的城乡转移劳动力和灵活就业群体提供便捷的就业服务，让群众能就业、好就业、就好业。

　　（一）泉港“1小时灵活就业圈”模式。线上，开发“1小时灵活就业”智慧服务平台，实现1小时就业网络区内全覆盖，免费为灵活就业人员及雇主提供24小时全天候、不打烊的服务平台。线下，打造“1小时灵活就业”零工市场，在村（社区）设置“就业服务窗口”，通过村（社区）就业服务专员、公益就业帮团队为群众提供免费就业服务，通过“点对点”对接，打造劳务输送快速通道，实现灵活就业服务全覆盖。

　　（二）晋江“全链条”零工服务平台模式。线上，开发覆盖晋江所有乡镇（街道）、在手机端便利应用、具备综合管理服务功能的“线上零工服务平台”，为广大劳动者和用工单位提供就业意愿申报、需求发布、供需对接、智能匹配、多元保障等全方位就业服务。同时，依托人社基层信息化平台，建设“两库一平台”集成系统，借助“就业大数据分析平台”建设覆盖晋江的“就业人员信息库”和“就业岗位信息库”，改造完善线上招聘平台，进一步做优服务。线下，首批建设5家实体零工市场，加快推动更多“零工市场”“零工驿站”向镇（街道）、村（社区）、工业园区延展，并制发“零工市场电子地图”，方便供需对接、集中服务。

　　（三）“狮城零工市场”模式。石狮市在每个镇（街道）设总服务点，每个村（社区）至少设一个招聘市集点。运用信息化手段，在招聘市集点将企业零散用工招聘信息生成专属二维码，集合在宣传海报上，并推送至各村（社区）宣传栏，求职者扫码即可查看企业简介、厂区环境、岗位需求等信息，并可一键拨号，实现快速对接。同时，在镇（街道）总服务点设有招聘服务区，为企业、求职者提供对接场所、政策咨询、就业帮扶、登记求职、招聘等一站式服务。

　　泉州市通过积极构建与灵活就业相适应的就业服务和权益保障机制，支持快递、外卖、电商、家政等新业态灵活用工，搭平台为灵活就业人员和用工主体提供信息发布、信息查询、职业技能培训、政策咨询、劳务合同及用工协议签订指导等全方位服务，促进劳动力资源充分对接流动，多渠道解决小微企业招聘及多类型群体灵活就业问题。机制建立以来，全市城镇新增就业6.81万人，失业人员实现再就业1.24万人。（1）泉港“1小时灵活就业平台”已有190户商家入驻，成功对接用工需求4000多单。（2）晋江“全链条”零工平台开展“小市场服务大民生”走进社区、企业活动10场，线上线下征集零工就业岗位1819个，服务用人主体529家，服务求职零工1571人。（3）“狮城零工市场”设立招聘集市点11个，集合100家用工企业提供就业岗位600多个、需求人数1500人，提供服务超5300人次。