【江西】南昌全力打造区域性营商环境标杆城市

　　企业开办全链条办理时限压缩至3个小时，2000个事项实现“一门办理”；政务服务事项网上可办率大幅提升至96.12%，一网通办率达到95.84%；精准服务好存量企业，推行“有需必应、无事不扰、政策即享”服务企业……一项项有力举措、一串串亮眼数据，折射出南昌促进市场主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。

　　省会强则全省强，省会兴则全省兴。今年以来，南昌深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，对标一流，狠抓落实，在打造“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌上率先“作示范、勇争先”，聚焦聚力解决好办事创业的痛点、堵点和难点问题，被列为全省首批营商环境试点城市之一。

　　审批制度改革让企业开办更快捷

　　开办企业是创业者迈入市场的第一步，企业申请办理难不难、政府审核效率高不高，是衡量区域营商环境的一项重要因素。

　　围绕优化企业开办体验的工作目标，南昌将企业登记、公章刻制、涉税事项、社保登记等环节整合成一个完整的闭环流程，企业开办全链条办理时限从2个工作日压缩至3个小时。同时，为给“3小时办结”提供人员保障，南昌还推行“审核合一、一人通办”登记模式从根本上改变了原有重复、多层次的审核程序。

　　“您申请的营业执照已经办好，申报资料里的一些小问题，我们也帮您改好了。”日前，在南昌市民中心企业开办窗口，工作人员面带微笑，双手将办理好的营业执照递给了江西鑫洲渝味小鲜餐饮管理有限公司负责人杨家森。“不到两小时就拿到了营业执照，现在办事不仅效率高而且很亲民，这是我们期盼的实实在在的改革红利。”杨家森感慨地说。

　　今年以来，南昌对标国家首批营商环境创新试点城市101个改革事项标准以及省评价指标体系，结合南昌实际情况，瞄准化解企业群众“办事难”“办事慢”等问题，重点推进41个改革事项。工程报建领域由于点多、线长、面广，一直都是难啃的“硬骨头”。对此，今年在深化“六多合一”改革基础上，我市将房屋建筑和市政基础设施工程建设项目在立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段和竣工验收阶段的39个高频政务服务和公共服务事项编列为13组予以“分组”审批，实行审批事项清单制管理，使并联审批工作更规范、更具体、更具操作性。“审批事项少了，投资环境优了，办事效率高了……”在昌投资兴业的企业家纷纷发出由衷的感叹。

　　充分释放的改革红利远不止如此。南昌还进一步为广大市场主体松绑减负。“以前企业面对多个部门的检查，既费时又费力。现在多个部门一起来，多次检查合并成一次，企业省时又省力。”谈到“1+N”联合抽查新模式，南昌市泷能企业管理咨询有限公司相关负责人陈红莉说道。

　　企业受到干扰少一点，市场活力多一点。今年，南昌全面加强“双随机、一公开”监管制度，制定涉企“综合查一次”清单，进一次门、查多项事。在去年联合18个部门的基础上，增加至全市27个部门共同参与。目前，全市除重点监管企业外“双随机”覆盖率达100%，市直联合部门检查事项占比达80%。同时，南昌还明确每月1日至20日为“企业安静日”，在此期间除安全生产等必要情况外，各行政执法部门不得对企业进行行政检查。

　　市发展和改革委员会党组书记、主任提名人选雷桥亮说：“下一步，南昌将持续深入推进营商环境优化升级‘一号改革工程’，大力实施营商环境攻坚行动，将稳市场主体放在突出位置，坚持问题导向、目标导向、需求导向和效率导向，力争在国家营商环境评价中‘开办企业’‘市场监管’‘政务服务’等指标达到优异水平，全力打造区域性营商环境标杆城市，让各类市场主体在昌投资放心、经营省心、发展安心。”

　　数字政府建设让企业办事少跑路

　　冬日气温骤降，南昌各地却呈现一派热火朝天、大干项目的喜人景象。

　　在今年南昌市第三季度重大项目集中开工现场，江西联智集成电路有限公司总经理、首尔大学博士闵东振坦言，公司从韩国来昌投资创业已有8年时间，见证了南昌营商环境的持续优化，感受到南昌主动服务企业、推动项目的浓厚氛围。

　　随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术的迅速发展，数字政府建设对优化营商环境的作用日益凸显。今年以来，南昌深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，数字政府改革建设亮点纷呈，为营商环境的良性发展提供了有力支撑。

　　今年8月，南昌高新区基层市场监管分局上线的24小时自助服务终端，是全省首个让企业“少跑路”、实现“就近办”“免费办”的自助终端。“以前办理经营许可证要去政务中心，如今在这里就能实现网上申报、网上审批、自助打印的无缝对接，一次办证太方便了。”南昌高新区“胖老哥”小吃店的经营者朱光华说。

　　事实上，南昌还有不少全省范围内的率先之举。今年5月30日，我省“惠企通”平台正式上线试运行，南昌以“惠企通”和“四级一体化平台”为依托，132条惠企政策实现“一站式”服务，惠及企业60.785万户次，兑现资金267.7亿元，在全省率先实现惠企政策“一站式、无障碍”直达企业。

　　对于企业、群众来说，便利的审批手续，精简的办事流程，无疑是检验数字政府建设的关键“评分点”。

　　江西科骏实业有限公司是中国VR50强企业、国家高新技术企业。前段时间，该公司项目申报主管涂萍正在为资金问题发愁，突然发现公司多了一笔40万元的进账。通过了解才知道，这是政府为支持省级重大科技项目提供的奖补资金，不用申请就能获得。

　　惠企政策“免申即享”，是南昌积极推广线上一网、“直兑式”服务，通过“惠企通”平台打造惠企资金兑现“快车道”的生动实践。“南昌在全省率先实现市县两级全面上线‘惠企通’平台，全市132条政策实行‘免审即享、即申即享、承诺兑现’三种方式兑现，惠企资金平均0.5个工作日拨付到位。截至目前，累计6433家企业无感直接兑现资金19.3亿元。”市政数局综合科科长陈雷介绍道。

　　窥一斑而见全豹。537项“免证办”事项实现“扫码、亮证、刷脸”办理；建设完成电子证照289种，市本级100%覆盖；全市2104项依申请政务服务事项，全市“网上办”可办率达95.4%……今年以来，南昌聚焦服务企业项目全生命周期，全市政务服务以“一网通办”前提下的“网上办”改革为牵引，统筹推进“线上线下功能融合、惠企通政策兑现、行政审批中介服务专项治理”等工作，免证办、预约办、一网通办、跨省通办……惠企便民措施一项接着一项。

　　“一网通办”链接着“数字政务”的美好未来。陈雷表示，优化营商环境是一场持续不断的体制改革和制度创新。南昌将依托和运用“互联网+政务服务”模式，大力推行“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等便民举措，对高频政务服务事项进行流程再造，推动更多事项“就近办”“网上办”，持续唱响南昌“办事暖心爽心、办事便捷高效”政务服务品牌，让更多办事群众享受实实在在的方便和实惠。

　　南昌在数字政府建设等领域的创新，正在为南昌打造一流营商环境提供有力支撑，并转化为看得见、摸得着的发展成绩单。今年1至11月，南昌市场主体总数达66.02万户，净增13.9万户，净增数量占全省19.67%，企业活力充分释放，群众获得感不断提升。

　　知识产权保护让企业发展更心安

　　知识产权是企业的无形资产之一，也是企业发展的重要动力之一，保护知识产权就是保护企业的财产。

　　江西兆驰半导体有限公司自落户南昌以来，在短短几年时间内成长为全国知名、江西领先的LED企业，其生产的产品性能达到国际领先水平，成为行业标杆。今年，企业围绕LED领域已投入大量研发力量和经费，亟需加大对产品的专利布局，尽快获得专利的快速授权。

　　了解到这一情况后，南昌知识产权保护中心专门成立攻关团队，与企业研发人员开展“点对点”技术交流与研讨，指导代理机构修改专利文书，给予技术支持与协助。截至10月，该企业共向保护中心提交了102件发明专利申请，已有50件获得快速授权保护。“如此快速、大量地获得专利授权、全方位的知识产权公益服务，对企业而言是不可多得的城市‘福利’优质资源。”江西兆驰半导体有限公司金从龙总裁表示，他还会将南昌的这一优势向其他城市的合作伙伴、供应链厂商进行推荐，吸引更多的技术创新型企业落户南昌，带动全产业链发展，打造光伏产业新高地。据统计，自2021年10月至2022年11月，南昌知识产权保护中心累计专利预审受理1862件、合格1273件、快速授权995件，授权专利质量逐年提升，有效助力企业的创新研发成果获得快速授权保护。

　　想企业之所想的同时，南昌还在想企业之未想，超前谋划、提前部署，推出了多项创新举措，为企业更好发展提前铺路。不久前，国家知识产权局公布南昌等16家保护中心为第二批专利复审无效案件多模式审理试点单位。“不断加大知识产权保护力度，体现了我们提升企业创新活力的决心和信心，让企业在昌创新发展吃下‘定心丸’。”南昌市知识产权局知识产权保护协调科副科长华亦恬介绍，为让知识产权维权工作更加精准高效，并让知识产权、专业技术和法律等相关人才在维权案件中发挥专业力量，南昌正积极建设知识产权协同保护体系。下一步，还将围绕开通专利复审无效案件优先审查通道、推进专利确权案件与行政裁决案件联合审理、开展无效案件远程视频审理三项试点工作进行推进，为南昌打造“知识产权强市建设示范城市”发挥优势、补齐短板。

　　环境优了、口碑好了、项目多了……全方位推动高质量发展中的南昌，正成为一片投资兴业的热土、沃土。同时，优化营商环境是“永不竣工的工程”，南昌还将以更高标准、更大力度、更实举措，打造营商环境新高地，吸引更多的客商前来投资兴业、共谋发展。

　　“数”说

　　66.02万户

　　今年1至11月，南昌市场主体总数达66.02万户，净增13.9万户，净增数量占全省19.67%。

　　267.7亿元

　　南昌市132条惠企政策实现“一站式”服务，惠及企业60.785万户次，兑现资金267.7亿元，在全省率先实现惠企政策“一站式、无障碍”直达企业。

　　10585件

　　今年1至11月，南昌市拥有电子信息产业专利10585件，生物医药产业专利8726件。

　　心声

　　南昌实实在在为企业发展做实事、解难题

　　胡松华（南昌市现代针纺商会会长、南昌市青山湖区纺织服装行业商会会长）

　　营商环境是市场经济最重要的环境。推动高质量发展，需要高质量的市场主体，就离不开一流的营商环境。今年以来，南昌深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，持续优化营商环境，落实落细惠企政策，实实在在为企业发展做实事、解难题，助力主导产业、重点企业健康发展。越来越多的企业在新政策引导和实举措帮扶下，将产线向“互联网+”“5G+”等智能化、信息化改造升级，产业从“制造”向“智造”转型，通过数字赋能、打开内销市场、打造自有品牌，已然形成南昌产业竞技的新赛道。

　　营商环境优，企业信心强，城市发展动力更足。近年来，南昌深入实施产业链链长制，突出“一产一策”“一企一策”，推动大中小企业融通发展。不仅如此，还下大力气开展“暖心护企”行动，相关部门走访各类市场主体，收集各类问题、建议、诉求，件件有落实、事事有回音，以实际行动助力企业健康发展。