河北沧州：一体推进“智慧化” “信用化”“法治化”市场监管

　　刘先生是沧州一家商贸公司的负责人，近期参加招投标时发现企业被列入经营异常名录而被拒之门外，他急忙向市场监管部门寻求帮助。“因为自己疏忽，没有按时年报，现在好不容易有招投标机会，却因为信用受损被拒。”刘先生说，市市场监管局工作人员了解情况后，“一对一”指导企业及时补办年报，仅用一天半的时间就将企业移出经营异常名录，企业顺利参加了招投标。

　　这是沧州市持续优化营商环境、支持市场主体健康发展的生动写照。一流的营商环境、规范的市场运行、高效的市场监管，既是经济高质量发展所需，也是广大市场主体所盼。今年以来，沧州市创新工作机制，优化工作方法，一体推进市场监管“智慧化”“信用化”“法治化”建设，促进市场主体保存量、扩增量、提质量，最大限度激发市场主体活力，为沧州经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　以“智慧化”赋能市场监管提效。市市场监管局开发设计阳光餐饮智慧监管平台，将1472家学校食堂和122家大型餐饮单位、集中供餐单位纳入监管平台，实现“互联网+明厨亮灶”；依托沧州市网络监管平台，对7800多家餐饮外卖商户设置安全防线，提高网络订餐安全系数，消除“看不见”的风险隐患；在7家农贸市场、17家商超、6家便民市场、5家食堂试点推行“一菜一码”赋码管理，确保食用农产品源头可溯、去向可追；2200多家药品零售企业全部入网“药品流通追溯系统”，药店经营数据上传率平均达到98.5%。

　　以“信用化”赋能营商环境优化。沧州市积极探索“建立失信约束缓冲带+开通数据共享快车道+设立事前提醒服务台”，针对失信情形，运用精准比对信息对拟清理吊销执照企业逐一电话提醒，对经提醒仍有意愿继续经营的企业，允许及时改正后退出清理吊销执照名单，帮助企业渡过难关。今年以来，全市运用信用风险分级分类开展抽查493次，检查市场主体5936家，移出经营异常名录企业6192家。

　　以“法治化”赋能行政执法改革。探索推进跨区域跨部门联合执法，与衡水市、德州市建立区域联动执法协调机制和“办案直通车”快速通道，建立“津鲁冀”七市（区）域联动执法协调机制，与廊坊市、天津静海区建立食品药品安全区域联动议事协调机制。同时，积极探索包容审慎监管执法模式，对新设立的“三新经济”市场主体实施1至2年的“包容期”，期内采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性监管方式。“过罚相当”“首违不罚”理念的应用，为市场主体健康发展打造了规范有序、宽松良好的法治化市场环境。