国内首个城市治理现代化宣言发布

　　12月19日，由中国社会科学院、北京市委、北京市政府共同主办的北京党建引领接诉即办改革论坛闭幕。在闭幕式上，北京、上海、天津、重庆、石家庄、雄安、呼和浩特、杭州、济南、广州、深圳、海口、成都等13个城市，在党建引领超大城市治理、多元主体参与城市治理等方面达成广泛共识，共同发布了《城市治理现代化北京宣言》。

　　这是国内第一个城市治理现代化宣言。发起宣言的城市覆盖面广、代表性强，涵盖了四大直辖市，囊括了东、中、西部代表城市，既有北方城市,也有南方城市，共同发出建设人民城市、推进城市治理现代化的时代强音。

　　城市是人民的城市，是现代化的重要载体，城市治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，全国各地坚持党建引领，深入推进城市治理，形成了大量宝贵经验和重要实践成果。同时，城市治理仍面临一些挑战和问题，需要各地相互学习、取长补短，携手并肩、共同破解。

　　针对城市化和城市治理面临的主要问题，宣言提炼了北京党建引领接诉即办改革、群众诉求驱动超大城市治理的核心内涵，总结了各兄弟城市在城市治理方面形成的宝贵经验，吸纳联合国2030年可持续发展议程与《新城市议程》提出的重要理念，呼应国际上城市建设和城市治理方面普遍关注的生态建设、韧性城市、智慧城市、多元主体协同共治等共性话题，发出“十点倡议”。

　　闭幕式上，还发布了由清华大学数据治理研究中心研发创建的《中国城市善治指数指标体系》。作为我国首个城市善治指数指标体系，该指标体系围绕中国式现代化的城市之治，系统阐述了城市治理的理论演进与模式迭代，吸纳国内外相关指标体系成熟模式，提出了中国城市善治指数指标体系构建设想。

　　为期两天的论坛，成果丰硕。在此前的6场平行论坛上，各领域专家聚焦源头治理、数智治理、韧性治理、区域协同、共建共治、公共服务创新等议题开展对话交流。会上还发布了《北京党建引领接诉即办改革发展报告（中英文版）》《北京党建引领接诉即办改革理论研究成果汇编》《北京党建引领接诉即办改革典型案例》，系统展示了近年来接诉即办改革丰硕的理论和实践成果。

　　结合当前疫情形势，论坛采取线上线下相结合的方式，在保证论坛内容精彩的前提下适当压减线下规模，严格落实疫情防控措施，线下约800人参加了多场次活动，线上约7万人云端参会。

　　“十点倡议”

　　坚持以人为本、增进民生福祉，采取更多惠民生、暖民心举措，不断健全公共服务体系，提高公共服务水平；

　　坚持依靠人民、建设人民城市，让城市治理充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力；

　　坚持依法治理、保障公平正义，在法治轨道上推进城市治理体系和治理能力现代化；

　　坚持源头治理、强化主动治理，更聚焦市民诉求反映集中的高频共性问题，开展重点领域和重点区域治理；

　　坚持协同治理、强化共治体系，进一步激发全社会活力，发挥好政府、社会、市民以及市场主体等各方力量的积极性能动性创造性；

　　加强基层治理、筑牢治理基础，进一步推动城市治理的重心和配套资源向街道和社区下沉，提高基层治理专业化水平；

　　加强数字治理、建设智慧城市，构建更完善的城市治理信息网络系统，推进城市治理的敏捷化、精细化和智能化；

　　加强韧性治理、实现安全发展，统筹公共卫生事件、自然灾害、事故灾害的应急管理，实现城市建设、发展、安全协同推进；

　　加强区域协调、促进平衡发展，统筹城市群落、小城镇及城乡区域协同发展；

　　加强生态文明、共享低碳生活，推进集约型、绿色化的高质量发展，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

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