上海自贸区保税区域将建立以信用为基础的新型监管机制

　　日前，从上海自贸区保税区域打造诚信建设示范区情况发布会上了解到，自贸区将建立以信用为基础的新型监管机制。对诚信示范企业在货物进出口、出口退税、境外投资备案、人员出入境管理、质量认证等方面“无事不扰”。

　　上海自贸区保税区域诚信建设示范区将充分利用海关特殊监管区域有形物理围网、全生命周期信息围网、分类精准信用围网的“三网协同监管”优势，建立以信用为基础的新型监管机制。围绕事前、事中、事后三个环节，与简政放权、放管结合、优化服务紧密衔接，形成全流程闭环管理机制。对诚信示范企业在货物进出口、出口退税、境外投资备案、人员出入境管理、质量认证等方面，建立激励机制，为诚信企业营造“无事不扰”的生产经营环境。

　　目前，区域内各职能部门集合了67条跨部门联合激励措施，简单归纳起来共18个字，“批得快、查得少、给政策、给资源、给荣誉、助成长”。其中，在区域投资管理、规划建设管理、环保水务管理、土地供应、财政资金扶持、荣誉资格评选等领域，新增16条便利支持措施。为诚信企业打造系统化的、高度集成的政策池，将进一步降低制度性交易成本。同时，企业也可以根据自身的需求组合应用政策，从而发挥“1+1>2”的叠加效应。

　　为及时响应市场主体诉求，确保激励措施落地见效，保税区域将建立两套机制，一是保税区管理局与驻区监管部门的协同机制，通过信息化手段实现数据信息的实时互通互享；二是保税区管理局与诚信示范企业的协调机制，第一时间收集并反馈企业参与示范区建设过程中的问题、诉求和建议。