2023年1月6日

营商环境周刊·第96期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--完善营商环境实现经济高质量发展的对策研究

【营商环境与经济高质量发展的基本概述】

一、营商环境的基本概述

二、经济高质量发展的基本概述


【营商环境影响经济高质量发展的理论分析】

、营商环境对整体经济高质量发展的影响

二、营商环境对经济高质量发展五大维度的影响


【营商环境与经济高质量发展指标体系构建及综合评价】

、指标选取原则

二、指标体系构建

三、综合评价结果


【完善营商环境实现经济高质量发展的对策】

一、以新发展理念为指导,推进经济高质量发展

二、以供给侧结构性改革为主线,加快经济高质量发展

三、以现代化经济体系为导向,实现经济高质量发展

四、以社会主义基本经济制度为保障,推动经济高质量发展

五、以双循环发展新格局为基本盘,稳固经济高质量发展

二、政策传递


               

           

1.国家税务总局关于开展2023年“便民办税春风行动”的意见

为深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议部署,持续抓好中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实,税务总局决定,2023年以“办好惠民事·服务现代化”为主题,连续第10年开展“便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”),先行推出第一批17条便民办税缴费措施,后续还将分批推出若干接续措施,不断提升纳税人缴费人获得感和满意度,更好服务中国式现代化,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献税务力量。【详情】


2.福建省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案的通知

为深入贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔2022〕30号)精神,打造市场化法治化国际化营商环境,降低制度性交易成本,提振市场主体信心,减轻市场主体负担,激发市场主体活力,助力市场主体发展,为全方位推进高质量发展提供有力支撑,结合我省实际,制定本实施方案【详情】


3.江西省人民政府办公厅印发关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本政策措施的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔2022〕30号),进一步降低我省市场主体制度性交易成本,激发市场活力,提振市场主体信心,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,加力巩固经济恢复发展基础,经省政府同意,现提出以下政策措施。【详情】


4.甘肃省人民政府办公厅关于印发“十四五”市场监管现代化实施方案的通知

为深入贯彻落实《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》(国发〔2021〕30号)精神,建设科学高效的市场体系,全面提高市场综合监管效能,有效激发市场主体活力和创造力,结合我省实际,制定本实施方案。【详情】


5.河南省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本实施方案的通知

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔2022〕30号),打造市场化、法治化、国际化营商环境,降低制度性交易成本,提振市场主体信心,为经济高质量发展提供有力支撑,现结合我省实际,制定本实施方案。【详情】


6.四川省人民政府办公厅关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,进一步规范招标投标主体行为,维护公平竞争的市场秩序,经省政府同意,提出以下实施意见。【详情】


7.黑龙江省优化营商环境条例

为了持续优化营商环境,规范公权力行使,依法平等保护各类市场主体合法权益,维护市场秩序,激发市场活力,促进经济社会高质量发展,根据国务院《优化营商环境条例》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。【详情】


8广州市规划和自然资源局关于进一步深化不动产登记便民暖企服务的通知

为贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署,落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施有关要求,广州不动产登记部门以国家营商环境创新试点改革为契机,以服务经济社会发展为主线,以提升不动产登记办事便利度为宗旨,进一步深化不动产登记便民暖企服务,现将有关事项通知如下:【详情】


7.滨州市优化营商环境条例

为了保护市场主体合法权益,营造行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的营商环境,根据《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。【详情】

三、重点关注



           

1.中央依法治国办关于市县法治建设工作 实地督察发现的典型经验做法的通报

为深入学习贯彻习近平法治思想,加强党对全面依法治国的领导,进一步夯实全面依法治国基层基础,近期,中央依法治国办部署开展了市县法治建设工作督察,并对山西、辽宁、江苏、福建、河南、湖北、贵州、云南8个省份进行实地督察。从督察情况看,各地党委、政府深入学习贯彻习近平法治思想,推进法治建设向基层着力、从基层落实、在基层见效,市县法治建设水平不断提升。在实地督察中发现,一些地方充分结合本地实际,在推进科学立法、营造法治化营商环境、加强生态法治体系建设、推动基层依法治理、压实“关键少数”法治责任、依法保障经济社会高质量发展等方面探索形成了一批好的经验做法。【详情】


2.优化营商环境!“证照分离”改革取得阶段性成效

开展“证照分离”改革,是党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的一项重要举措,对于正确处理政府和市场关系、加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。【详情】


3.国脉智库丨2022年营商环境十大事件

我国营商环境优化注重在市场化、法治化和国际化三个方向上发力,不断强化对市场主体地位和价值的认识,突出法律法规和规章制度在市场监管中的重要作用,并逐步提升制度型开放水平。近年来,国脉集团紧扣国家营商环境优化工作重点,在营商环境领域深耕厚植,积极参与到各地客户营商环境建设中去,积累了丰富的实践经验。2022年已然过去,国脉基于对营商环境趋势把脉、政策理解、需求把握,结合自身实践,梳理、回顾了2022年国家在营商环境重要领域和关键环节推出的一批重大改革举措及行业重大事件。2023年,我们将再接再厉,期待与各地携手打造营商环境高地,筑巢引凤、促发展。【详情】


4.贺荣:严格依法保护知识产权营造市场化法治化国际化一流营商环境

12月28日下午,福建省高级人民法院与世界知识产权组织仲裁与调解中心签署《加强知识产权领域替代性争议解决交流与合作协议》,在解决涉外知识产权纠纷领域开展合作。中华人民共和国一级大法官、最高人民法院常务副院长贺荣以视频方式出席活动并表示,中国法院将严格依法保护各类知识产权,公正高效解决知识产权纠纷,加强国际司法交流合作,服务科技创新和知识产权强国建设。【详情】


5.海关总署:多举措保畅通 打造一流口岸营商环境

优化营商环境是近年来海关重点开展的工作之一。从海关总署获悉,作为优化营商环境的主要抓手,保畅通成为全国海关下大气力做好做实的一件大事。【详情】

四、优秀案例


【北京】我市率先建立破产重整企业信用修复协同办理机制

为贯彻落实《优化营商环境条例》《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》《北京市进一步优化营商环境推动和保障管理人在破产程序中依法履职的若干措施》,充分发挥北京市企业破产和市场主体退出工作联席会议机制作用,北京市发展改革委加大统筹协调力度,北京市经济和信息化局、市高级人民法院、市市场监督管理局、人民银行营业管理部、北京市税务局等形成工作合力,依托信用信息平台,借助数字化手段,在重塑北京市破产重整企业信用修复办理制度方面打出组合拳,形成“一册、一窗、一机制”,即建立破产重整企业信息公示机制,出台《破产重整企业失信信息信用修复指南》,率先建成破产重整企业信用修复“一口申报”窗口。通过数据共享实现了信用修复的跨部门联动,有效提升了信用修复事项办理效率。【详情】

【广东】聚焦12个领域推出200多项改革举措深圳营商环境全国口碑最佳

“深圳的‘土特产’是企业家”,这句话已然深入人心。作为我国科技创新和民营经济发展的重要基地,深圳近年来不断优化营商环境,激发企业活力和创造力。据了解,深圳已连续三年被全国工商联评为“全国营商环境最佳口碑城市”,可谓是“宜商环境”排名全国第一。2021年11月被国务院列为首批营商环境创新试点城市后,深圳围绕健全透明规范的市场主体准入和退出机制,强化企业各类生产要素供给保障等12个领域,累计推出200多项改革举措。【详情】

【浙江】省卫生健康委推进政务服务“放管服”改革不断改善营商环境

浙江省卫生健康委持续推进政务服务“放管服”改革,转变政府职能,积极改善营商环境。【详情】

【福建】厦门:打造税收营商环境新名片

近年来,国家税务总局厦门市税务局持续推进税务领域“放管服”改革,聚焦办税缴费更加便利、效率更高、成本更低、更加公平,通过加强智慧税务建设、纳税信用体系建设等举措,优化税费服务,全力打造厦门税收营商环境新名片。【详情】

【湖南】打好政策“组合拳” 优化环境稳预期

2022年,我省聚焦稳经济大盘,推出稳住经济大盘“1+8”政策体系,出台稳工业26条、促服务业恢复发展36条等,打好抓实政策落地、精准纾困解难、提速项目建设的政策“组合拳”,有效激发了市场主体活力。【详情】

【河南】鹤壁市:“智慧+信用”持续优化市场监管领域营商环境

今年以来,河南省鹤壁市市场监管局以建设鹤壁智慧市场监管平台为依托,创新企业信用档案在线集成、企业信用风险分类监管、企业信用修复、“一码”监管四大功能,利用信息化手段重塑监管流程,开创“智慧+信用”市场监管鹤壁模式。【详情】

【河北】秦皇岛:打造一流营商环境激发市场主体活力

去年以来,秦皇岛市认真学习贯彻党的二十大精神和省委十届二次、三次全会精神,落实省、市工作要求,围绕国际一流旅游城市目标,持续提升政务服务效能,不断提高市场监管水平,努力打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的一流营商环境,助力全市经济社会高质量发展。【详情】

【甘肃】金昌市深化“放管服”改革优化营商环境专项提升呈现“十大亮点”

2022年,金昌市全面贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求,加快推进政府职能转变,深入实施深化“放管服”改革优化营商环境专项提升行动,扎实推进“简政放权”“一网通办”“市场便利”“项目落地”“强化监管”“优化服务”等重点工作,加快政务服务标准化规范化便利化建设,营商环境持续优化,为全面转型高质量发展注入改革新动能。全市生产总值历史性突破500亿元,预计达到510亿元、增长11%;规模以上工业增加值增长22%;固定资产投资增长16%;连续三个季度获全省高质量发展贡献奖第1名。通过积极探索,全市涌现出一批好经验好做法,现予以整理编发,请县、区政府和各部门、单位互相学习借鉴,加大改革力度,强化工作举措,持续扩大改革成效。呈现出“十大亮点”:【详情】

【云南】丽江市深化市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管 持续优化营商环境

2022年,云南省丽江市持续深化推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作,市级联席会议办公室积极统筹协调,各县(区)、市级有关部门狠抓工作落实,进一步健全完善监管机制、压紧压实监管责任、加快提升监管效能,全市营商环境持续优化、市场活力充分迸发、企业负担显著减轻,“双随机、一公开”监管各项工作取得积极成效。【详情】

【陕西】企业开办一件事”和“企业简易注销一件事”在我省政务服务网率先上线

近日,“企业开办一件事”和“企业简易注销一件事”在陕西省政务服务网率先上线,开通办理功能。【详情】

【四川】2023年“四大行动”优化营商环境

进入2023年,大江南北,烟火气息升腾,省中心早谋划、勇担当,深入开展政务服务综合窗口改革攻坚行动、百个园区政务服务中心建设两年行动、公共资源交易数字化转型行动、干部队伍“提能争优”专项行动。【详情】

【辽宁】省纪委监委发布2023年“一号文件”部署开展营商环境问题“万件清理”监督行动

2022年,辽宁省纪委监委“一号文件”公开发布《营商环境监督行动方案》以来,全省各级党委(党组)认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,按照省委部署要求,筹划谋划、领导督导有力;各级政府职能部门积极回应人民群众和市场主体诉求,分工协作、组织落实有序;各级纪检监察机构严查破坏营商环境腐败行为,解决问题、查办案件有效。一年来,全省共立案6228件,给予党纪政务处分5847人,移送司法机关439人;督促政府兑现承诺2641条、清偿拖欠账款101.52亿元;推动司法机关拨付逾期执行款20.68亿元;辽宁招商项目数量、签约额度强势增长,营商环境监督行动产生了强大的监督效能,达到了“一年攻坚突破”的预期目标。【详情】

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责任编辑:wuwenfei