为进一步优化税收营商环境，更好激发企业发展活力，提振市场主体信心，推动全市经济高质量发展，近日，国家税务总局德州市税务局推出优化营商环境二十条便民利企措施。
税收政策直达快享，打造优质务实的营商环境
完善政策宣传渠道。融合运用网络、热线、办税服务厅等线上线下渠道，通过电子税务局、征纳互动平台发布各类优惠政策，利用微信公众号、电视、广播、新媒体等渠道，扩大税收宣传覆盖面。
构建宣传辅导体系。建立与纳税人特征相适配的税费宣传产品标签体系，实现税费政策智能化精准化推送，构建“宣传培训为主、智能咨询为辅、人工服务兜底”三位一体的宣传辅导体系，打造智能咨询辅导平台。
服务外向经济发展。打造市级直联模式，实施定向服务，定期向企业送政策、送建议、送服务，靶向解决企业出口退税难题。定期走访重点“走出去”企业，开展新设立企业“走出去”专项政策辅导，帮助企业应对境外税收风险。
健全专家顾问团队。依托全省税收专业人才，组建税务顾问团队，开展“一企一策”服务，帮助企业分析解读政策、用足用活政策。设立13个专家工作室，对复杂事项提供个性化辅导、专业化咨询。
促进政策精细落实。汇集梳理税收优惠政策，利用大数据分析，实现优惠政策精准推送，税费事项精准提醒。与德州市科技局联合开展全市高新技术企业政策服务，让符合条件的高新技术企业应享尽享、规范享受税收优惠政策。
简化出口退税流程。落实出口退税“信易退”模式，保证退税业务“当日申报，当日退税”。全面推行无纸化申报，保持出口退税网上申报率和无纸化正常申报率100%。加快推进出口企业备案单证电子化，扩展实地核实“可视化”范围。进一步优化退税流程，精简出口退税资料，压缩出口退税时间。
缩短业务办理时限。优化企业跨区迁移办理程序，对符合条件的纳税人实现迁入、迁出手续即时办结。对已申请缓缴社保费的企业，实现缓缴社保费款事项的同步迁移。
税收服务优化升级，打造便捷高效的营商环境
整合网上办理渠道。将发票查验平台、自然人电子税务局、电子税务局等平台集成为1个入口，纳税人缴费人一键进入即可操作，无需同时登陆多个系统。对130项网上办税事项，提供“屏对屏”指引，同屏显示操作步骤和业务流程，纳税人对照指引即可逐步办理业务。
打造智能办税模式。通过“税企直连”，推进税务信息系统与企业集团“业财税”系统联动，实现自动算税、智能预填、一键申报等办税服务，降低办税成本。健全市级热线服务中心，组建远程问办服务团队，提供集税收政策咨询、电子税务局操作咨询、税费办理咨询于一体的热线服务。
破解跨区缴税难题。强化与中国人民银行的联系协作，实现跨省异地电子缴税网签三方协议。纳税人、纳税人所在注册地的开户银行和经营地税务局签订三方协议，经营地清算银行就可直接将税款缴入国库。
打破业务信息壁垒。坚持全面共享、共建的原则，依托省政务服务平台，加强与市场监管、自然资源等部门的信息共享。通过“一网通办、一窗受理、并行办理”注销业务模式，实现企业开办注销集成化办理。利用“联办系统+缴税终端+网上协作+实时回转+电子档案”的便利服务工作机制，实现不动产登记、交易和缴纳税费流程“网上（掌上）办理”。
拓展“指尖社保”功能。全面推行社会保险费线上退费和移动端“一窗通办”工作。支持符合受理条件的缴费人，通过税务、人社、医保等部门提供的线上渠道，进行退费申请信息填报和相关附件资料采集，并提供进度查询功能，帮助缴费人及时了解业务进度。在“爱山东”政务服务平台实现城乡居民和灵活就业人员线上参保、缴费“一件事”集成办理，实现服务入口统一、办理标准统一、办事体验统一。
规范业务办理流程。全市范围内设立15个简事易办窗口，对证明打印、税费查询等9类简易事项直接办理，实现即来即办。深化“一次办好”改革，对涉税（费）事项办理流程、资料、时限进行统一，提供标准化、规范化的纳税服务。
健全网络保障机制。加强与电信运营商的沟通协调，保障业务网络畅通。遇到突发情况时，及时定位故障点，摸清故障原因，启动应急预案，在最短时间内恢复业务网络，将业务网络中断的影响降到最低。
税收执法宽严相济，打造公平法治的营商环境
深化“容缺受理”制度。列明“容缺受理”清单，结合纳税信用评价结果，借助实名办税基础信息，建立合理有效、公众认同、征纳和谐的“容缺受理”机制。对信用级别良好的纳税人，延长资料补正时限，扩大容缺资料范围。对未能按承诺时限补正资料的纳税人，暂停享受“容缺受理”服务，按规定调整纳税信用得分和级别。
构建动态监管制度。加强与商务、外汇、海关等部门沟通协作，对境外投资企业的设立、信息变更，外汇流入流出，经营状况、困难解决等经营问题进行动态协同监管。
防范化解涉税风险。及时总结和提炼行业性、集团性以及重大事项涉税风险发生规律和特征，盯紧关键节点，分析风险环节，精准辅导提醒，防范化解风险，提高纳税遵从度。
建设咨询调解中心。落实新的税务行政处罚裁量基准，明确规范首违不罚事项，定期监控处罚事项，严防任性执法、类案不同罚、过度处罚等问题。在全市范围内开展公职律师咨询调解工作，提前化解纳税人的政策疑难问题和涉税争议。
加强信用等级应用。对A级纳税人，提供容缺受理、预约服务、个性化辅导、绿色办税通道等优质便捷服务，帮助优先享受金融政策扶持。对D级纳税人，列入重点监控对象，采取严格控制发票供应、严格出口退税审核、加强纳税评估等措施，并与相关部门联合实施惩戒。
切实转变工作作风。依照本级的权力和责任清单，加大纪检专责监督力度，增强税务干部“讲政治是监督执纪工作生命线”的意识，定期开展纪律审查和明察暗访工作，推动打造便捷高效、公平法治的税收营商环境。
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