湖北自贸区第七批制度创新成果出炉

　　湖北自贸区第七批制度创新成果出炉

　　13项试点经验在省内复制推广

　　1月30日获悉，省政府办公厅印发《关于做好中国（湖北）自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，将湖北自贸区2022年度制度创新13项试点经验在省内复制推广，另有28个实践案例经省政府同意印发供全省学习借鉴。

　　我省已累计形成294项制度创新成果，其中27项经国务院等批准在全国推广，在第三批自贸区中排名前列。

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　　294个制度创新蓝本

　　促自贸“试验田”变“高产田”

　　2022年，在湖北自贸区这片试验田上，再次结出制度创新的累累硕果：13项改革试点经验省内复制推广，28个实践案例供全省学习借鉴。

　　作为全国首个以“创新驱动发展”为主要任务的自贸区，5年多来，湖北自贸区始终坚持大胆试、大胆闯、自主改，27项制度创新成果经国务院等批准在全国推广，294项成果经省委、省政府批准在全省推广。

　　深化改革创新措施实施率91%

　　2021年3月，我省印发《支持中国（湖北）自由贸易试验区深化改革创新若干措施》，以深入推进体制机制创新、科技创新、产业创新，加快构建现代产业体系和开放型经济体系，推动我省加快成为国内国际双循环的战略链接为目标提出68项措施，要求在2023年底前完成或取得突破性进展。经第三方评估，目前湖北自贸区已完成62项深化改革创新措施，实施率91%。

　　推进落实深化改革创新措施过程中，省自贸办积极开展首创性、差异化探索，形成了一大批制度创新成果。第七批41项制度创新成果中，涉及优化营商环境的有16项，占比39%；产业转型升级的8项，占比19%；金融改革创新的7项，占比17%；创新驱动发展的6项，占比15%；畅通内外循环的4项，占比10%。

　　据介绍，2022年，湖北自贸区对港澳投资旅行社提供“一事联办”“一网通办”服务和落地跨境双向人民币资金池业务、“光谷数字人才卡”、襄阳财智服务平台等改革获国务院肯定或推广。越来越多自贸经验走出自贸区，在全省甚至全国发挥开放引领作用。

　　成果含金量不断提升

　　放眼湖北自贸区，令人感受深刻的不仅是日新月异的发展活力，更是敢闯敢试的改革魄力。省自贸办聚焦企业、产业所需，谋划创新方向；指导推动片区和相关部门协同开展改革，形成创新合力；既坚持整体谋划的系统思维，又注重“精准滴灌”的科学思维，制度创新成果含金量不断提升。

　　着力吸引培育人才——武汉片区上线“光谷数字人才卡”，已精准服务478名高层次人才；襄阳片区与湖北汽车工业学院合作共建智能汽车（襄阳）产业学院，为襄阳汽车产业发展提供应用型、复合型、创新型人才1392名；宜昌片区开发“宜才码”，为全市7万余名各类人才提供政策查询、匹配、兑现等服务。

　　探索构建现代产业体系——“创新‘赛马制’科研攻关机制强化科技力量培育”“推进服务型制造促进产业转型升级”“构建产业链专利图谱助力高端装备制造业发展”“以企业链长制做强产业链”等创新举措助力全省加快实现高水平科技自立自强，增强产业发展新动能。

　　助力畅通内外循环——全国首创出境竹木草制品批次抽查新模式，对检疫风险低的制品实施远程作业，抽批检查效率提高3至5倍；成立全国首个“1+N”模式运行的进出口企业服务联盟，辅导超110家企业量身定制跨境电商转型方案。

　　以金融创新助企纾困——探索推出“首贷担”，为小微企业在银行获取的首笔经营性贷款（50万元以下）提供政策性担保，2022年新增“首贷户”870户，担保服务金额达12.28亿元；支持推动我省首笔20亿元资产支持票据（ABN）落地，用于汉江流域襄阳段生态保护和绿色发展项目；率先实施企业创新积分制试点，基于企业创新能力给予精准金融支持，156家科技型企业获得金融机构授信担保1.02亿元。

　　大数据助力营商环境升级

　　137，是湖北自贸区在营商环境领域形成的制度创新成果数量，占成果总数的46.6%。

　　“招信码”“企业住所（经营场所）标准化登记改革试点”“优化营商环境法治服务中心”等系列创新举措，从企业发展全生命周期、产业发展全链条打造一流营商环境，给市场放权、为企业松绑、让群众便利。

　　积极探索数字政府建设，襄阳片区建立招聘岗位、求职者信息档案库，打造“零工之家”信息网、手机服务端和数据可视平台，有效解决“零散、灵活、临时”人员的高效就业问题；宜昌片区依托政务网大数据，建立“宜网惠企”服务平台，从现行15份惠企政策文件梳理出93条涉企资金兑现项目，为片区企业兑现资金约2亿元，且最快可在申报一小时内直达企业账户。

　　挂牌以来，湖北自贸区区内改革试验与区外复制推广有机衔接，形成了改革红利共享、开放成果普惠的局面。