财政部四川监管局：四个方面提升直达资金监管质效

　　为切实抓好直达机制落实，提高财政政策效能，发挥惠企利民作用，2022年，财政部四川监管局采取切实有效的措施，有效提升直达资金监管质效，助力地方经济社会平稳健康发展。

　　一、优化监管流程，压实监管责任

　　一是严格按照直达资金监管办法和内部控制操作规程等要求，压实监管责任，专人专职开展监管，完善直达资金监管台账和负面清单，不断加强内控建设和风险防控，对直达资金的分配、拨付和使用进行全过程跟踪，定期对处室预警信息督促整改不到位的情况进行通报，将监管工作落细落实。二是提高地方财政部门的主体责任意识，督促地方财政部门完善相关管理制度和业务规范，抓紧抓实直达机制实施，切实发挥落实惠企利民的重要作用。

　　二、坚持问题导向，强化督促整改

　　一是通过直达资金监管系统抓实日常监管工作，及时记录线上监管过程中发现的疑点，适时跟进，做好业务提醒、疑点核实和情况反馈等日常工作。二是持续加大监管力度，结合财政部关注函关注的问题及日常监管发现的问题，适时开展现场监管工作。2022年，四川监管局对成都市、泸州市、遂宁市等10个市州的14个相关县（区）开展了直达资金现场监管，重点关注直达资金的分配、下达和使用进度、预算管理一体化系统与直达资金监控系统的数据等方面问题，实现全过程监管，保障直达机制落地见实效。三是全面贯彻“双监控”要求，积极探索“1+N”监管模式，以开展专项检（核）查、绩效评价等外勤工作为契机，延伸进行直达资金现场监管，建立“横向到边、纵向到底”监管网络。确保直达资金管得好、用得准、效益高。四是聚焦重点、动真碰硬，不断强化直达资金督导问题整改力度，及时向相关县（区）发送财政监管意见函督促问题整改，取得明显成效。

　　三、探索建立数据库，夯实数据管理

　　充分依托直达资金监管系统和预算一体化系统，收集相关系统报表，逐步探索建立直达资金数据库。做好预警信息情况等台账登记，将监控台账、直达资金报表、预警信息、现场监管报告等一并纳入数据库，依托数据库，全方位掌握直达资金管理、分配、支出使用情况，加强分析研判和跟踪监督，将事前的资金分配下达情况、事中的资金使用情况、事后的绩效管理情况全面纳入日常监管工作中，充分发挥“探头”“哨兵”“参谋”作用，提升直达资金日常监管质效。

　　四、加强沟通协调，促进协同监管

　　一是利用四川监管局“财政监管·熊猫论坛”开展专题研讨，加强各处室联动，定期会商研判，共同解决问题，推动监管信息整合共享，实现全局直达资金监管工作“一盘棋”。二是通过“联席会”等方式常态化与四川省财政厅开展沟通交流，交换共享信息、及时反馈问题、督促问题整改；创新定点联系机制，积极收集各级财政部门反馈的问题及建议，不断总结直达资金监控工作经验做法，及时向财政部和省级财政部门反馈有关情况。三是寓服务于监管之中，通过微信群、电话等方式，及时答疑解惑，将服务网络“下沉”到市县及以下相关基层部门和单位，提升基层工作人员业务能力和管理水平，帮助地方财政部门及项目管理部门解决实际问题和困难，推动政策措施在基层早落地、早见效。