厦门税务：2022年释放政策红利272亿元 “税费政策享受简便”满意度全国第四

　　2022年是深化税收征管改革的“攻坚之年”。这一年，厦门市市场主体享受了多少税收优惠？纳税缴费便利度如何？2月1日召开的全市税务工作会议透露，2022年，厦门税务部门深入落实新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施，全年释放政策红利272亿元，纳税人对“税费政策享受简便”满意度全国排名第4。

　　红利落地，创业兴业干劲更足

　　去年大规模留抵退税政策施行不久，厦门东环能源科技有限公司就收到留抵退税500多万元，公司财务负责人黄云花看着账上的“进项数据”变成实打实的“真金白银”，忍不住感慨：“税惠支持让公司发展底气十足，我们有信心爬坡过坎、做大做强！”

　　厦门勇仕网络技术股份有限公司财务负责人李灿霞说，2022年国家明确科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%后，税务部门主动上门对企业进行宣传辅导，“在政策的强有力支持下，公司坚定创新决心，2022年开展研发项目5个，研发费用投入总额同比增加76%，预计可享受研发费用加计扣除7103万元。”

　　减的是企业负担，增的是发展底气。为深入落实国家新一轮组合式税费支持政策，厦门税务部门深化“五措并举”打法应用，推动市政府牵头组建退税减税工作落实机制，纳入全市“一盘棋”谋划，推动退税减税工作落实落地。2022年共释放政策红利272亿元，增值税留抵退税总额超2021年全年退税规模3倍；留抵退税资金及时退付率99.9%，新增留抵退税办理户数指标位列全国第1名；全年办理出口退（免）税403.6亿元，纳税人对“税费政策享受简便”的满意度排名全国第4。

　　自2018年国税地税征管体制改革以来，厦门税务部门聚焦主责主业，从“减税降费”到“减税降费+缓税缓费”再到“减税降费+缓税缓费+留抵退税”，落实落细各项税收优惠政策，全市累计新增减税降费725.6亿元，占GDP比重超2.4%，宏观税负由2018年的24%降至16%，税收和经济协调增长，为厦门发展提供坚实保障。五年间，新办涉税市场主体45万户，年均增加超10万户。

　　税惠助力赋能下，全市创业兴业活力涌动。数据显示，2022年，厦门新增商事主体17.2万户、增长17.6%；全年净增国家高新技术企业超800家、专精特新“小巨人”企业64家、新型研发机构11家，再创历史新高，助力厦门跻身全国“专精特新”城市十强。

　　智慧赋能，税收营商环境更优

　　“厅内自助设备均配备‘税小夏’智能咨询和‘云客服’远程辅导功能，遇到问题只要点击‘人工客服’按键，系统后台的‘云客服’就会及时响应、远程帮办。”办税人员张瑞生介绍，按照远程虚拟柜台的操作提示，全程仅用10分钟，就顺利完成申报更正、发票代开和完税证明开具等业务，“非常方便快捷。”

　　过去一年，厦门税务部门始终坚持将以纳税人缴费人为中心的思想作为税务工作的出发点和落脚点，以构建一流税收营商环境为目标，着力打通纳税人缴费人的堵点痛点难点，持续驱动制度创新和业务变革。

　　税费服务供给更加丰富，深化“鹭税捷办”品牌，入选厦门市十佳营商环境创新举措，连续开展“便民办税春风行动”，推出129条办税新举措；率先在自助终端推出数字人民币缴税服务，率先实现“房地产交易税收全程网办”，二手房交易税收和土地出让金同征同管；创新推出土地出让竞买保证金线上代缴“联动一次办”，社保费公积金一键申报等12项跨部门业务“打包办”等服务；推出全市首个“无人化”“零窗化”智慧办税厅，获评全市2022年度改革创新最佳案例，得到国务院“职转办”推介。

　　持续扩大税收共治“朋友圈”，推进跨部门业务联办机制，实现主要高频办税业务入驻市政务服务平台；与厦门市大数据管理局搭建涉税信息共享平台，接入厦门“城市大脑”，实现涉税数据实时共享和跨层级跨部门跨业务应用；与财政、工信等部门建立共享信息清单动态更新机制，打造六大类数据特色标识，优惠落实100%覆盖；与市金砖办共建税收服务团队，与环境、海事、水利等建立绿色税制征管协作机制，与发改、市监、工信等联合实施平台企业“一企一策”监管；创新打造“1+3+N”警税合作模式，共建警税联合研判指挥中心、预警作战平台。

　　2022年，以税费事项办理现代化、信息化、智能化为目标，厦门税务部门充分运用数字技术支撑构建新型服务机制，为纳税人缴费人提供“集成智能、双向联动、学办一体”的涉税服务，同时丰富拓展电子税务局功能，新版“非接触式”办税涵盖233个清单，网上申报率超过99%，非接触式办税比率超过95%。在全省首次数字化营商环境监测中，该局纳税指标位列第1名，列为标杆单位。

　　开拓创新，税收征管质效提升

　　创新打造台胞台企登陆第一家园第一站“第一税务专席”品牌，推出38条举措；关注中小微企业发展，厦门税务部门深化“银税互动”应用，累计提供信用贷款超千亿；聚焦大企业管理，探索税收事先裁定服务试点，推动安居集团REITs项目全国首批上市……过去一年，厦门税务部门立足区位优势，聚焦重点行业企业，推出了一系列为纳税人缴费人办实事的创新服务举措。

　　与此同时，以进一步深化税收征管改革为抓手，厦门税务部门打造“一体式”风险防控体系，全国首创企业人员风险穿透监管模式，首次运用图聚类算法，首推风险疑点全链条应对，累计完成风险应对任务2.3万户次，以改革突破、务实创新推动税收征管质效不断提升，赢得发展主动。

　　厦门市税务局党委书记、局长张国钧表示，2023年厦门税务部门将围绕厦门“做强主体、做大集群、做优生态”目标，谋深做实“高素质高颜值高质量发展税收现代化高地”，坚持“规范、智慧、集成”的总要求，聚焦政治机关建设、税收服务发展、智慧税务赋能、税收营商环境、税收监管质效、干部队伍素质、行政管理效能、管党治队合力等方面推进“八大提升行动”，着力打造数字驱动、人机融合、部门协同的税收治理新模式，为厦门经济社会高质量发展贡献税务力量。