齐齐哈尔：率先制定《开办企业服务工作规范》服务水平与质效再提升

　　为全面提升开办企业服务质量，优化营商环境，黑龙江省齐齐哈尔市率先制定《开办企业服务工作规范》，统一了开办企业各项工作要求和服务标准，推动开办企业服务工作纳入标准化建设轨道，形成具有地方特色的开办企业工作机制。

　　在“服务事项”上，扩大了服务内容并延长了服务链条。除“照、章、税、保、金、银”等基本事项外，将“职工参加社保和医保五险登记＋就业登记”全部纳入开办企业服务事项，将银行“预约开户”升级为“简易开户”，并将实行“证照一体化办理”的涉企经营许可、企业牌匾备案或审批环境影响登记表备案、公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查等事项加入了开办企业服务链条。

　　在“开办流程”上，固化申请办理所有事项只一个环节。申请人在开办企业“一网通”系统或开办企业“专窗（区）”只需通过“一表申请”“一次认证”，就能“一并完成”所有开办企业事项的办理，并“一同领取”所有办件。

　　在“办理时间”上，整体办理0．5天，最快仅需2小时。将开办企业每一个服务事项业务的办理都形成一个闭环，在各相关部门和单位优化各自业务办理工作的同时，进一步提高并联办理程度，进一步压缩时间。通过信息系统实时“跟踪查询”“分段控制”，整体开办时间压缩至4小时之内，最快2小时办结。

　　在“服务费用”上，坚持开办企业服务全程“零收费”。企业设立登记、税务登记与申领发票及税控设备、社保登记与企业职工参加社保与就业登记、医保登记与企业职工参加医保登记、公积金开户登记等登记许可事项均不收费；各开户银行为新开办企业提供免费开户服务；企业印章刻制、电子印章制作、“大礼包”制作、办件邮寄费用由企业所在地地方政府承担。

　　在“便利化”上，全方位拓展服务方式和服务举措。完善帮办代办体系，在办事大厅设置开办企业导办区、自助服务区，在银行增设代办网点；丰富办事指南，通过视频、流程图等形式提供可视化的开办企业指引，提供远程指导服务；提高智能化服务程度，开办企业“一网通”系统提供填报信息提示引导、自动比对和智能纠错功能，提供企业所需自备材料自动生成功能，提升登记系统信息自动识别和智能筛查精准度，大幅减少人工干预，实现企业设立“智能辅助登记”；拓展服务方式，对各种情况的开办企业申请，制作出申请人需要提交的自备材料的示范文本与规范模板，使申请人“零准备”就能够报齐所有申请材料；充实免费发放的开办企业服务“大礼包”，收纳所有办件及《新办企业温馨告知书》《服务企业联系手册》《电子营业执照、电子印章下载和使用说明》《电子发票下载和使用说明》等资料，一并向企业发放。