2023年2月17日

营商环境周刊·第101期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容



一、本期专题--营商环境视角下我国破产管理人制度的困境与出路

【破产管理人制度的基本概述】

一、破产管理人的概念及特征

二、破产管理人的法律地位

三、破产管理人制度的历史与发展

四、破产管理人制度的功能与价值


【我国破产管理人制度的立法与实践】

一、破产管理人制度的立法

二、破产管理人制度的实践


【我国破产管理人制度存在的困境】

一、破产管理人选任机制不科学

二、破产管理人职责制度不明确

三、破产管理人报酬机制不合理

四、破产管理人监督机制不完善


【域外破产管理人制度的经验借鉴】

一、国外破产管理人制度的实践

二、国外破产管理人制度经验启示


【我国破产管理人制度完善路径】

一、完善破产管理人制度构建

二、完善破产管理人选任机制

三、健全破产管理人履职机制

四、完善破产管理人报酬机制

五、建立破产管理人多元监督机制

二、政策传递


               

           

1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》

财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。近年来,财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用,同时也存在监督体系尚待完善、工作机制有待理顺、法治建设亟待健全、监督能力有待提升、一些领域财经纪律亟需整治等问题。为进一步加强财会监督工作,更好发挥财会监督职能作用,现提出如下意见。【详情】


2.福建省自然资源厅 福建省住房和城乡建设厅福建省人民防空办公室关于深化工程建设项目“多测合一”改革的通知

为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革精神,进一步推进我省工程建设项目“多测合一”改革,根据《福建省人民政府关于印发福建省营商环境创新改革行动计划的通知》(闽政〔2022〕18号)要求,现将有关内容通知如下:【详情】


3.广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于进一步促进充分就业增强市场活力若干措施的通知

就业是最基本的民生,促进充分就业一头连着市场主体,一头连着民生保障,是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。为全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,按照自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议和自治区《政府工作报告》有关要求,落实落细就业优先政策,促进充分就业,驱动多元消费、增强市场活力、保障改善民生,助力全区经济社会高质量发展,本着放管结合、因地制宜、求实创新、依法合规的原则,制定如下措施。【详情】


4.天津市发展改革委市市场监管委关于印发天津市全面落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》工作方案的通知

为推动全国统一大市场建设,根据《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)精神,结合本市实际,制定本工作方案。【详情】


5.天津市“十四五”扩大内需战略实施方案

为深入贯彻落实《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》,坚定实施扩大内需战略,加快培育完整内需体系,强化内需对经济增长的支撑作用,结合国家《“十四五”扩大内需战略实施方案》,聚焦“十四五”时期我市实施扩大内需战略的重点任务,制定本实施方案。【详情】


6.广州市人民政府关于印发支持市场主体高质量发展促进经济运行率先整体好转若干措施的通知

为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,落实省委、市委经济工作会议部署,按照省、市高质量发展大会要求,锚定高质量发展首要任务,坚持稳字当头、稳中求进,大力提振市场信心,全力推动经济运行率先整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,努力开创高质量发展新局面,特制定以下措施。【详情】


7.铜川市人民政府办公室关于印发深化“放管服”改革持续优化营商环境重点任务分工方案的通知

为深入学习贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,按照市委、市政府工作要求,切实放出活力和动力、管出公平和质量、服出便利和实惠,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,制定如下分工方案。【详情】


8.南通市交通运输局关于印发2023年交通运输行业营商环境优化提升举措的通知

为深入贯彻党的二十大精神,落实市委市政府“营商环境提升年”工作部署,助力经济运行率先整体好转。我局制定了《2023年交通运输行业营商环境优化提升举措》,现印发给你们,请认真执行。【详情】

三、重点关注



           

1.习近平:当前经济工作的几个重大问题

今年经济工作千头万绪,需要从战略全局出发,抓主要矛盾,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,抓住重大关键环节,纲举目张做好工作。【详情】


2.强化市场监管使命责任担当 进一步助力高水平对外开放

习近平总书记强调,中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,坚持经济全球化正确方向,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济。【详情】


3.商务部:持续建设市场化法治化国际化营商环境

2月16日,商务部新闻发言人束珏婷在例行新闻发布会上表示,中国开放的大门将越开越大,将持续建设市场化、法治化、国际化营商环境,欢迎各国企业在华投资兴业,共享发展红利。【详情】


4.朱世欣:简政放权 推进营商环境优化

中共中央总书记习近平指出:“要坚持问题导向和系统观念,着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题,全面深化改革,推进实践创新、制度创新,不断扬优势、补短板、强弱项。”【详情】


5.首届中国数字营商环境高峰论坛在京举行

为汇聚深化“放管服”改革共识,探讨数字经济时代优化营商环境的新趋势、新动能,展示营商环境创新实践的新模式、新成果,以“数字营商环境创新”为主题的“首届中国数字营商环境高峰论坛”于2月16日在京召开。【详情】


6.国脉智库丨对话ChatGPT(一):十问营商环境

湖南国脉原道数据科技有限公司(以下简称“脉小原”)近期将以营商环境、智慧政府、智慧城市、数字经济、大数据等话题与ChatGPT在线对话,并推出系列文章,今天的对话主题为“营商环境”,让我们一起来体验吧!【详情】


7.国脉智库丨对话ChatGPT(三):地方产业发展与营商环境优化

湖南国脉原道数据科技有限公司(以下简称“脉小原”)近期将以营商环境、智慧政府、智慧城市、数字经济、大数据等话题与ChatGPT在线对话,并推出系列文章,今天的对话主题为“营商环境”,让我们一起来体验吧!【详情】


8.最新汇编丨我国产业园区营商环境政策汇编(2020-2022年)

湖南国脉原道数据科技有限公司对400余个国家级、省级园区/开发区2020-2022年出台的部分营商环境相关政策文件进行了汇编,按照开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、政务服务等专项指标进行了分类,共计500余个文件,200余万字,3000余页,是各地产业园区优化营商环境工作开展的重要参考。【详情】

四、优秀案例


【北京】十年来本市累计推出超500条办税创新服务举措 “便民办税春风”吹出发展加速度

便民办税“春风吹”,首都发展“快步走”。2023年是税务部门开展“便民办税春风行动”的第十个年头。从市税务局获悉,自2014年开展以来,截至2022年底本市累计推出54类197项523条创新服务举措,用精准服务让税费政策红利落袋,用“智慧税务”为纳税人缴费人减负增效。2023年,以“办好惠民事·服务现代化”为主题,首批17条便民办税减税措施已先行推出。【详情】

【浙江】杭州市纵深推进国家营商环境创新试点 为市场主体增活力添动力

近年来,杭州市紧抓国家首批营商环境创新试点城市建设机遇,对标世行标准和国际惯例,对表先进城市最佳实践,在全面落实国家101项试点任务基础上,充分发挥数字化改革引领撬动作用,创新推出52项165条地方特色改革举措,促进有效市场、有为政府更好结合,实现以更优营商环境推动经济高质量发展。【详情】

【福建】按下“三争”快捷键 增强发展新动能 泉州市市场监管局优化营商环境全力促进市场主体发展

福建省泉州市市场监管局以推进改革创新为动力,以服务经济发展为导向,率先实施“证照合办”“多证合办”“免申即办”、简易注销等一系列改革新举措,以实际行动贯彻落实全省、全市“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会议精神,为创业者“松绑”,助创业者“立足”,用行政权力的“减法”,换来市场活力的“加法”和“乘法”,进一步优化营商环境,持续增强发展新动能,促进全市市场主体稳定发展。【详情】

【山东】青岛:市场化营商环境的探索与实践

营商环境,是市场主体发展之基、活力之源。党的二十大报告强调,“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。”2022年以来,青岛市坚持以招商引资质量和市场主体满意度为评判营商环境的主要标准,积极开展“市场环境提升行动”,降低市场主体制度性交易成本,持续激发市场主体活力,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。【详情】

【海南】我省营商环境问题受理平台推动解决一批市场主体反映强烈问题

营商环境建设没有完成时。我省营商环境建设厅将继续围绕加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境的要求,聚焦解决当前营商环境领域的重点难点问题,当好服务市场主体的“店小二”,为企业营造良好的发展环境。【详情】

【安徽】我省招投标营商环境持续优化:“云”上招投标高效又透明

近年来,安徽省持续深化“一改两为”,公共资源交易领域营商环境不断优化,建立了全省统一共享的公共资源交易市场主体库,实现了“信息录一次、一‘锁’走全省,交易‘不见面’、投标‘零门槛’”,公共资源交易领域的市场主体满意度达98.65%。【详情】

【江苏】连云港:惠企便民 跑出政务服务“加速度”

一窗综合受理让企业开办0.5天办结,171个事项实现高标准“一网通办”……营商环境是一座城市重要的软实力,展示的是政府部门的服务效能,而政务服务窗口则是政府部门服务企业、群众的第一线。笔者从市政务服务中心获悉,去年,该中心纵深推进“放管服”改革,在提升政务服务标准化、规范化、便利化等方面持续发力,依法依规办理各类政务服务事项666.11万件,不断增强群众和企业的满意度、获得感。【详情】

【山西】我省深化“放管服”改革 持续优化营商环境

近日,省政府办公厅出台《落实第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》,从依靠改革开放释放经济增长潜力、提升面向市场主体和人民群众的政务服务效能、着力推动已出台政策落地见效等3方面发力,深化“放管服”改革,持续优化营商环境。【详情】

【甘肃】税收大数据“牵线” 助企补强供应链

产业链供应链畅通稳定是保持经济良性循环的基础。为加速企业复工复产,甘肃省税务部门充分发挥税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势,筛选出原材料短缺或产品销路不畅的企业,为企业在原材料购进和下游销售方面牵线搭桥,主动送政策优服务,促推薄弱环节“补链”,优势领域“强链”,推动产业链上下游“串珠成链”,为经济稳定恢复增强动能。【详情】

【吉林】长春市创新优化营商环境 数字赋能助力惠企惠民政策直达

为切实解决助企纾困政策落实过程中的堵点、痛点、难点问题,长春市在创新优化营商环境上不断发力,组织开展惠企惠民政策直达工作,通过运用“互联网+政务”模式,着力打通政策兑现“最后一公里”。【详情】

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责任编辑:wuwenfei