北京市发展和改革委员会：2022年法治政府建设年度情况报告

　　2022年，在市委市政府的正确领导和国家发展改革委的指导帮助下，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，法治政府建设取得积极成效，现将有关情况报告如下：

　　2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一、加强制度落实，着力提升依法科学民主决策水平

　　（一）一是落实“三重一大”决策制度，严格集体研究报批程序，不断提升决策科学化、规范化、民主化水平。二是落实政府法律顾问制度，公开选聘3家律师事务所，作为我委常年法律顾问机构，2022年法律顾问机构为我委出具专业法律咨询意见70余份。三是落实公职律师制度，形成我委6名公职律师队伍。四是落实行政规范性文件合法性审核制度，编制行政规范性文件合法性审核指引，不断提升合法性审核工作质效，2022年共出具合法性审核意见14份。五是落实各项监督制度，2022年我委共承办市“两会”建议提案335件，全国“两会”建议提案20件，并形成提案高质量办理的工作机制。接受市审计局审计监督，针对审计发现的问题和不足，开展核查整改，确保事事有回音、件件有着落。

　　（二）以人民为中心，积极稳妥化解社会矛盾纠纷

　　一是妥善办理行政诉讼复议案件，2022年我委共办理行政复议诉讼案件28件，实现已审结案件零败诉。二是切实做好“接诉即办”工作，积极解决企业、群众诉求，2022年我委“接诉即办”有效办理各类诉求390件。三是切实做好信访工作，落实工作责任制，2022共处理群众来信来访899件。

　　（三） 规范透明，全面推进政务公开

　　一是高质高效推进政府信息公开，2022年主动公开信息1700余条。受理政府信息公开申请757件。二是做深做实政策公开与解读，组织宣传活动112次，委主要领导出席新闻发布活动9次。权威发布解读多项重磅政策。媒体刊发源发报道超2000篇，网络转载24.2万篇。中央核心媒体刊发相关报道134篇。三是做优政务公开平台，2022年政务网站公开信息近6000条。“发展北京”政务微信累计发布信息602篇，原创率约90%。

　　（四）简政放权，深化“放管服”改革任务落实

　　一是持续深化企业投资项目告知承诺制改革，优化具体操作流程，细化办事指南。二是积极稳妥推进向重点功能区赋权，2022年向北京经济技术开发区、副中心和农业中关村核心区管理机构下放审批、检查和处罚权75项。三是完成我委“行政许可”事项清单更新编制工作，做到同源管理、同源发布，进一步提升政务服务标准化管理水平。

　　（五）持续发力，打造法治营商环境

　　一是全力推进营商环境创新试点城市建设，完成国家创新试点改革任务，形成典型经验做法。二是充分发挥“服务包”稳经济、促增收的重要作用，2022年全年共解决企业诉求2.3万项，较去年同期增长2.5倍，服务事项办结率98.4%，较去年提升1.9个百分点。三是全力推动5.0版改革任务落地，完成362项改革任务。

　　（六）提升监管效能，助推高质量发展

　　一是不断完善制度规则，出台发展改革系统免罚清单并同步修订行政处罚裁量基准，印发《北京市发展改革部门企业投资项目核准和备案领域信用分级分类管理办法》。二是全面推进监管任务落实，2022年我委通过现场检查和线上检查相结合的方式开展执法检查3900余次，完成本年度执法检查任务。

　　（七）突出重点，强化法治宣传教育

　　一是突出学习习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想纳入党组（党委）和各级党组织重点内容，组织委党组会或办公会会前学法四次、举办2022年依法行政和法治机关建设培训班，统筹组织市发展改革系统“八五”普法骨干培训。二是突出重点对象，突出领导干部“关键少数”，新录用公务员、行政执法人员、党员干部学法等重点法治宣传教育对象，不断提升全体干部尊法学法守法用法的自觉意识。三是突出重点法律法规，通过我委官网、委内大厅显示屏等刊登、播放普法视频，鼓励参与线上答题等多种形式突出《民法典》《信访工作条例》等重要法律法规的宣传培训。四是突出重要时间节点，围绕“绿色低碳，节能先行”节能周宣传，“4·15”全民国家安全教育日以及“12·4”国家宪法日等集中开展宣传活动。

　　二、2022年推进法治政府建设存在的不足

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署还不够，运用法治思维和法治方式推动改革、谋划发展的能力有待进一步提升。二是在推行告知承诺，深化行政审批制度改革等方面还需持续加力。三是在加强事中事后监管，提升监管效能方面还存在很大提升空间，精准化、智能化监管水平还有待进一步提升。

　　三、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　一是加强顶层设计。组织印发《北京市发展和改革委员会2022年全面推进法治机关建设工作要点》。完善了由委主要领导任组长，各分管委领导任副组长，各处室、设在机构、直属单位主要负责人为成员的法治建设工作机制，统筹规划部署法治机关建设和依法行政各项工作。

　　二是完善制度机制。将述法工作纳入领导个人年度述职报告。坚持法治能力用人导向，将法治建设纳入公务员初任培训和依法行政培训重点内容，同时把干部法治意识强不强，法治能力够不够作为选拔任用干部的重要指标之一。不断完善考核评价体系，将我委各处室（单位）依法行政工作情况纳入全委综合考评。

　　三是坚持党建引领。以高质量党建引领发展改革法治工作，严格落实全面从严治党主体要求，推动党风廉政建设“两个责任”落实。完善委内“三个清单”和“四项制度”，以制度建设强化责任落实和风险防范。深入开展主体教育，持续抓好基层组织建设，落实全市警示教育大会精神，加强日常管理教育监督，深入推进法治机关建设。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是强化制度保障，持续完善依法行政制度体系建设。用制度引导、约束、规范行政行为，根据国家和本市相关要求适时推动《北京市招标投标条例》立法论证工作，适时修订我委行政诉讼和行政复议管理办法，全面落实行政执法三项制度。

　　二是聚焦关键环节，不断提升治理能力和治理水平。聚焦企业和群众反映集中的问题，通过环节精简和方式创新等全面提升自身治理能力和治理水平。

　　三是集中攻坚，切实规范和强化监管。严格按照国家和本市相关要求，落实监管责任，持续在健全监管规则、创新监管方式，提升监管效能上下功夫，助力高质量发展。

　　四是加大普法宣传力度,积极营造浓厚法治氛围。紧紧围绕服务“十四五”时期全市发展改革中心工作，充分发挥法治宣传教育的基础性、先导性作用，把全面依法治国各项要求贯穿到发展改革工作全过程和各环节，不断提高履职用权制度化、规范化水平。

　　五、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。