长春数据共享赋能政策直达 打通政策兑现“最后一公里”

　　近年来，长春市政务服务和数字化建设管理局依托省、市、县（区）、乡（街道）、村（社区）五级联动数据共享交换平台，强化数据归集、推进共享应用，运用“互联网+政务”模式，着力打通政策兑现“最后一公里”，有效提升企业和居民的获得感和满意度。截至目前，长春市政策直达平台已上线政策文件275个、政策服务事项281个，累计为5414家企业兑付1.6亿元，为企业（居民）减免29.3万次共12.9亿元。

　　一、全方位攻坚、大力度整合，推动数据互联互通共享共用

　　为打破“信息壁垒”、消除“数据烟囱”，坚持“共享是原则，不共享是例外”，围绕“网络通、数据通、业务通”，组织开展政务数据共享“百日攻坚”行动，推动全市政务数据跨地域、跨部门、跨层级互联互通、共享共用，着力打通政务服务全链条，努力提高长春办事便利度。一是搭建市级平台。开发整合市数据治理平台、数据开发平台、数据中枢系统和可视化分析系统，依托“长春城市智能体”建成城市级大数据共享应用平台，解决网络调试对接、数据采集治理、资源注册挂载等“瓶颈”难题，有效支撑全市政务数据的交换、共享和应用。二是完善体制规范。制定政务数据分类分级、数据治理技术设计等4个地方标准，出台《政务信息资源共享授权管理暂行规定》《政务数据安全暂行管理办法》《惠企惠民政策标准化上线审查办法》等政策文件，印发社保、房管等84个服务接口使用指南，建立健全政务数据共享协调机制、标准化梳理上线机制、政策制定意见征询机制、政策运行事中事后评估机制等，优化制度供给、强化精准实施，助力政策直达标准化梳理上线。三是推进共享应用。按照“无条件共享、有条件使用”原则，依托全省统建数据共享交换平台，推动部门挂载资源目录2097条、数据资源6329项，对接数据总量100亿条，授权数据4971项，支撑各类应用场景512个，有效满足政策直达数据共享需求，长春市政务服务效能明显提升。

　　二、标准化梳理、智能化推演，实现政策精准直达融合服务

　　坚持以数字化手段支撑引领政策直达，依托“长春城市智能体”建设，不断提升数据归集能力，加强共享资源应用，完善政策服务体系，持续放大政务数据共享效能，推动“一网通办”改革纵深发展，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。一是研发政策标准化梳理审查系统。运用信息化手段“过滤”政策文本，“提取”政策服务事项并纳入事项库，逐个“提炼”政策要素，生成政策事项办事指南和审批流程；设置数据共享申请端口，收集和服务部门数据共享需求，引导部门采用系统自动核验共享数据的方式，减少企业（居民）申报材料。二是开发政策制定“沙盘推演”功能。上线“政策沙盘”智能分析工具，通过历史数据分析、模拟测算调用惠企惠民图谱数据，评估可享受政策的企业（居民）数量和拟兑付的金额，为部门制定政策提供科学的数据参考，使政策制定更科学、财政拨付更精准。三是探索政策精准化智能化推送。建立政策库和政策服务对象库，结合现有的企业资质、行政区划、技术职称、社保信息等共享数据资源，对政策和政策服务对象进行“标签化”处理，通过快速智能匹配形成“政策包”，精准推送给符合办理条件的企业（居民），从而实现政策“一揽子”推送、“打包式”落实。