近年来,厦门市湖里区持续发力,加快推动“两高两化”中心城区建设,全面提升城市治理科学化精细化智能化水平。
着力完善体制机制,专业化队伍织好“绣花图”
强化顶层设计。早在2016年,湖里区就调整成立“大城管委”,把城区综合管理水平提升作为区四套班子的“一把手”工程,注重发挥大统筹、大总揽作用,每年制定城市综合管理工作要点,每月召开专题会议破解城市综合管理中的热点、难点和职责交叉等问题,协调解决“两违”拆除、立面改造、市政建设等重大问题780余个,极大推进了各项工作高效快速实施。
明确责任分工。巩固深化“大城管委+城建集团”机制,理清“干管监”关系,区城管委办牵头协调和监督考评,建设、市政等职能部门负责业务管理和指导,城建集团做好大管家服务和任务执行,确保三者有机统一,打通城市管理“最后一公里”。
狠抓工作闭环。全面梳理辖区“三不管”“无人管”道路,进一步明确责任单位,针对驻地市属部门、市属企业管理范围,建立工作联络机制,督促问题整改,各街道年初要留足预算经费,要有一支市政设施维护应急处置队伍负责兜底处置,形成职责清晰、分工明确的城市综合管理的整体合力。
着力提升市容环境,精细化管理练好“绣花功”
始终坚持常态化保持。巩固深化“大文明+大城管”机制,推动文明创建与城市综合管理工作高度融合,常态化抓好市容市貌专项整治,重点整治违法占道经营、“门前三包”不落实、广告店招不合规、非机动车乱停放等,固定每周2—3次联合执法统一行动。
加强城区精细化管理。充分发挥第三方信息采集员和社区网格员作用,加大监管考评力度,加大在建、待建工地巡查整治力度,深入开展“城中村”综合整治提升,全面消除卫生死角;督促物业公司强化监管力度,提升物业小区管理水平,继续打造一批街区管理、“三口”整治、摊规点等亮点精品,以点带面促进整体提升。
深化拓展网格化治理。全面加强网格队伍建设,全区划分网格728个,按照1:2配置网格员,开发“城市网格”APP,手机端联通数字湖里公共管理集成平台,实现问题实时采集、及时派发、协同处置、监督评价全流程监管,形成“网格吹哨、部门报到、治理提升”的管理模式。
着力建设城市大脑,智慧化手段用好“绣花针”
加快平台建设。优化升级数字湖里公共管理集成平台,按照“1+3+N”的框架体系,高起点筹划、高标准建设集“大数据应用、智能感知中心、指挥中心、分析研判中心、考核评价中心”为一体的智能感知系统。
强化智能应用。盘活政府、互联网企业、本地企业等各方资源,整合信息化管理平台,推动城市综合管理大数据共享共用,打造以“城管+便民+指挥”业务为核心,以空间信息为基础、事件处置为线索,集受理、派发、监督、反馈于一体的城市管理指挥体系。
实现共享共治。加强城市管理“神经末梢”建设,以责任网格为基本单元,充分发挥街道和社区作用,将建设、市政、公安、城管、环保、市场监督等部门纳入城市网格化管理,共享网格信息资源,实现城市管理网格全覆盖。今年以来,集成平台共受理各类事(部)件19.3万余件,处置率100%,结案率95%。
湖里区作为厦门经济特区发祥地,经过40年的不懈奋斗,发扬特区“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,下足绣花功夫,创新治理模式,实现城区精细化管理水平大幅跃升,城市综合管理考评成绩连续三年位列厦门市第一,并于2021年获评福建省首批“文明示范城区”。
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