最高检：部署开展行政检察护航法治化营商环境“小专项”活动

　　4日，最高人民检察院召开“坚持依法能动履职 深入推进社会治理”新闻发布会，发布最高检第四十二批指导性案例。

　　行政检察护航法治化营商环境“小专项”活动

　　市场经济本质上是法治经济，法治是最好的营商环境。党的二十大报告强调，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济制度，优化营商环境”。记者了解到，此次发布的4件指导性案例中有2件涉及营商环境，2023年行政检察在护航法治化营商环境方面有什么打算？

　　最高人民检察院第七检察厅厅长张相军在发布会上谈到，在总结一些地方立足行政检察职能加强市场主体权益保护经验做法的基础上，今年在行政检察条线部署开展行政检察护航法治化营商环境“小专项”活动。

　　张相军表示，“小专项”活动的目标，就是发挥行政检察既监督人民法院公正司法又促进行政机关依法行政“一手托两家”作用，通过高质效履职，依法保障各类市场主体尤其是小微企业和个体工商户平等受到法律保护，引导和促进守法合规经营，完善执法司法衔接机制，形成安商惠企合力，营造公开透明的法治化营商环境。

　　“小专项”活动有四个重点：一是加强涉市场主体行政诉讼监督，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。二是探索开展涉市场主体行政违法行为监督，督促有关行政机关依法履职。三是加强涉市场主体行政争议实质性化解，减轻和早日摆脱讼累。四是以更高层次诉源治理促进更高水平社会治理，依法维护市场经济秩序。

　　全国检察机关加大涉婚姻登记类行政争议化解力度

　　近年来，围绕做实行政检察，最高检高度重视案例指导工作，包括本批指导性案例，已经发布了4批指导性案例。最高人民检察院第七检察厅副厅长张步洪介绍了近年来行政检察案例指导工作情况。

　　据悉，四年来，编发行政检察指导性案例4批17件，典型案例38批212件，充分发挥指导性案例和典型案例在指导司法办案、引领社会风尚、凝聚法治共识中的重要作用。此前，最高检发布过三批行政检察指导性案例：包括围绕社会高度关注的“两违”（也就是违法占地和违法建设）领域编发的第十五批指导性案例3件，以行政争议实质性化解为主题的第三十批指导性案例6件，以行政检察类案监督为主题的第三十六批指导性案例4件。

　　张步洪提到一组数据，“2022年，全国检察机关加大涉婚姻登记类行政争议化解力度，共办理此类案件1100余件；第三十六批指导性案例有效推动了行政检察类案监督工作经验的复制推广，全国检察机关行政检察部门共办理行政检察类案监督案件2800余件。”

　　张步洪表示，用指导性案例指导、引领检察实践。在第三十批指导性案例中，针对检例第121号福建姚某案“七年离不掉的婚”等反映的共性问题，最高检会同民政部、公安部、最高法制定《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》，打通司法与行政的堵点，从制度上为“冒名”“虚假”婚姻登记受害人提供有效救济。