巴中推行“柔性管理”，助力营商环境优化

　　4月10日，记者在巴中市巴州区的一条街道上看到，人行道上用白色和绿色油漆涂绘出一片区域。

　　“这是潮汐摊位摆放区，仅为菜农开放。”巴中市综合行政执法局东城大队大队长赵光文介绍，2021年，邻近的水井街菜市场取消，菜农逐渐自发聚集到这里摆摊。为了方便群众，同时保持街面干净整洁，3月下旬，城市管理部门在此划定了潮汐摊位，每天下午6点开放，晚上10点关市。

　　今年初，巴中市委市政府提出实施投资促进提升年暨营商环境优化年行动。如何既提升管理服务水平、规范行政执法行为，又切实维护和保障各类经营主体合法权利，以“柔性管理”优化全市营商环境？兼顾“情”与“理”，巴中以实践探索答案。

　　服务送上门

　　群众经商不麻烦

　　“你好，店门口不能随意设置灯箱广告，请自行拆除，如逾期未拆除，我们将依法进行拆除……”4月7日，在巴州区东城街道南门社区，巴中市综合行政执法局工作人员正逐一入店宣传。

　　该局城市管理科科长何为介绍，针对门市装修注意事项不清晰、占道促销标准不明确等问题，该局专门制作了“城区门市装修经营服务卡”，清单式列举行政审批、规范打围、室内改造等10余个方面的管理服务标准。“目的就是为了让所有市场主体在同一标准下平等发展。”何为说。

　　巴中市综合行政执法局实施“弹性”化管理，上门协助社区对辖区内流动摊位、占道经营等情况进行划线规范管理。目前，已在祠堂街、周家街、龙盘街设置临时便民摊区3个、支持临时出店经营450处，惠及商户520余家。

　　此外，巴中还积极打通行政审批的“最后一公里”。“多亏了‘巴中跑团’帮忙代办，让我们从登记注册到银行开户都没操心。”四川金巴内衣有限公司负责人李苏奇说，不到一个月时间，公司就在当地落地投产。

　　近年来，巴中深度优化行政审批程序，推行“马上办、网上办、一次办、并联办”，让企业群众少跑路等相关举措，节约了时间成本。

　　政企面对面

　　助企纾困更精准

　　“共享单车配备的安全头盔长期暴露在室外，出现了一定程度的损耗，公司在头盔补充资金上稍显困难。”近日，在一次“面对面”沟通时，巴中一共享单车企业向巴中市综合行政执法局“求助”。

　　切实保护群众的生命安全，巴中市综合行政执法局车管大队对主城区的共享单车进行了全面清洗消毒，对破损、脏污的6000余顶安全头盔进行了更换。“我们还制定《巴中市中心城区共享单车营运服务规范》，引导6家企业整合摆车员、调度员力量，划片管理、资源共享。”车管大队大队长肖飞说。

　　助企纾困不只是为“救急”，更着眼于长远，激发企业内生动力。

　　据介绍，巴中市综合行政执法局通过召开企业座谈会、发放调查问卷、设置群众意见箱、明察暗访等方式，广泛收集企业对城市管理综合执法工作的意见建议，深入街头巷尾、建筑工地走访调查，邀请管理服务对象座谈，“面对面”交流沟通，到现场克难关，按期动态清零。

　　“我们还将不断完善企业诉求渠道，多渠道受理企业诉求，定期公开企业合法合理诉求办理情况。”巴中市综合行政执法局相关负责人表示。