广州：大力推进政务服务标准化规范化便利化

　　日前，记者从广州市推进政务服务标准化规范化便利化工作会议上获悉，广州正抢抓数字化智能化转型的重要机遇，大力推进政务服务标准化规范化便利化，更好地促进实体经济高质量发展，全力激发市场主体活力。

　　据市政务服务数据管理局相关负责人介绍，为持续提升一体化政务服务能力和“一网通办”水平，广州市政府近日印发了《广州市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案》（以下简称《实施方案》），成为各区各部门推动政务服务改革发展的重要依据。该方案聚焦企业群众关注热点，提出了推进政务服务事项标准化、规范审批服务、推行容缺容错受理等22项重点工作任务。2025年底，要实现政务服务事项全要素数字化管理，审批智能化水平显著提升，大部分政务服务事项“全城通办”“跨域通办”，市、区基本建成智慧政务服务大厅等目标任务。

　　推进政务服务全程标准化

　　跨区域“办事难、办事慢、办事繁”是长期困扰企业群众的难题。根据《实施方案》要求，要按照“以数字化提升标准化，以标准化促进数字化”的思路，推动政务服务事项、政务服务监督、智慧政务基础设施等六个方面标准化，将全市范围内同一事项的受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限等要素统一，推进政务服务全程标准化。2023年底将实现200项高频政务服务事项“全城通办”；2025年底实现400项高频政务服务事项线下“全城通办”，70%的政务服务事项“省内通办”“跨省通办”。

　　推进政务服务全域规范化

　　“今年内，除场地限制或涉及国家秘密等情形外，政务服务事项原则上均应纳入政务服务中心集中办理且必须实质运行，严禁‘明进暗不进’”，市政务服务数据管理局相关负责人向记者介绍，《实施方案》要求推动广州行政区域内各层级政务服务能力均衡协同发展，并通过实施统一预约、建立政务服务效能指数评价以及规范基层智慧政务服务等措施，推进实现全域规范化。预计到2023年底，依申请政务服务事项均纳入政务服务中心集中办理，各级政务服务场所实现统一名称、场所标识，市级事项全程网办率不低于60%，区级事项全程网办率不低于55%。同时，加快构建“一码（红棉码）、一机（自助政务服务终端机）、一指数（智慧治理效能指数）”的基层智慧政务服务体系，逐步打造智能无感的“智慧政务服务大厅”。

　　推进政务服务全时便利化

　　从各地政务服务部门探索实践看，智能客服、电子证照、电子印章等智慧化工具已成为提高群众办事便利度的重要手段。《实施方案》要求，要抢抓数字化智慧化转型的重要机遇，加快推进主动、精准、集约、智慧服务，让企业群众能够更好地享受“网上办、掌上办、自助办、就近办、马上办、一次办”等便捷服务。值得关注的是，《实施方案》提出，要完善企业服务管理机制和企业经营数据库，通过大数据手段深入分析梳理，形成企业标签体系、千企千面“企业画像”，开展政策推送、政策兑现、“免申即享”等主动式、精准化服务。强化企业业务全流程数据智能分析应用，构建全市统一的企业动态标签体系。对于新技术、新应用，《实施方案》明确将支持有条件的市、区适度超前部署智慧政务基础设施，采用基于云计算、大数据、人工智能等的VR（虚拟现实）、RPA（机器人流程自动化）、智能算法等新技术提升智慧审批水平，推广深化各类场景应用，有效减少“二次录入”、重复填写或提交材料等情况，不断提升政务服务效能。

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