上海浦东：小细节撬动大治理，来看这些街镇的基层治理新探索

　　近年来，浦东各个街镇坚持党建引领基层治理，紧盯人民最关心、最直接、最现实的利益问题，从小处着眼，从末端发力，用小细节撬动大治理。近日，新区地工委公布一批“微治理”优秀案例，从中可以一窥超大城市基层治理现代化的“浦东样本”。

　　航头：小积分推动新气象

　　婚事新办、丧事简办、文明祭祀，可以获得80分；养犬登记、接种疫苗、遛狗拴绳，最多可以获得60分；养成生活垃圾分类好习惯，可以根据绿色账户积分折算，全年最多累积180分……航头镇将乡村治理中涉及到的十余类事务积分化管理，做得好的就能获得积分，兑换奖金，形成一套切实管用的激励约束机制。

　　2021年，航头镇申报成为浦东乡村治理积分制唯一试点镇，开始探索用积分创新社会治理。航头将部分与村民自主性关系大，同时操作有困难、推进有难度的事项因地制宜制定评分内容，综合其重要程度、难易程度设立科学的积分标准，最终形成现有的乡村治理积分制。

　　以最近顺利推进的消防安全工作为例，居民家中配备灭火器等消防器材，上传相关证明材料，即可获得25分积分；在室外规范设置充电设施，上传相关证明材料，也可获得25积分……同类积分每户家庭半年可以申领一次。积分每季度一结，可以兑换等额的奖金，相当于“报销”居民购买灭火器的花费。

　　“全镇690户家庭主动配备灭火器，531户家庭安装室外充电设施，乡村消防安全隐患有效缓解，积分成为正面引导乡村治理的工具，村民之间相互学习，逐渐实现移风易俗，原本只是‘挂在墙上’的村规民约，也被活用起来。”航头镇相关负责人称。

　　值得注意的是，“上传相关证明材料”等步骤并不复杂，航头在推广积分制过程中建立数字智慧化积分平台，村民可以用积分小程序轻松上传信息、查询积分，村级组织和职能部门可以使用电脑端审核平台，接入城运中心积分治理系统，以“科技+积分”赋能乡村治理。

　　高东：个体户集中规范化管理

　　做了四十年裁缝的个体工商户陆川明，一直渴望有自己的店面。得益于高东镇个体户集中规范化管理这一“微创新”，他终于梦想成真。目前，包括陆川明在内，已有4名个体工商户在徐路村“家门口”服务站“开店”，提供裁缝、修车、丧葬等服务。

　　徐路村辖区内的徐路老街人流密集，一些民间“手艺人”在此摆摊，去年，新区市场监管局决定在徐路村开展社区服务个体工商户登记疏导点试点，让这一治理难题有了解决途径。

　　高东利用徐路村“家门口”服务站的空间，为“流动手艺人”建设便民服务疏导点，允许他们在此营业。同时，市场监管部门帮助他们办理工商营业执照，让流动摊贩成为“正规军”。

　　这一做法博得多赢的局面。对于陆川明这样的手艺人来说，他们不仅有了遮风挡雨的固定经营场所，更有了合法经营的资质；广大居民寻找生活服务不再困难，前往“家门口”服务站便能满足需求，而且这里明码标价，不用担心“被宰”；从高东镇的角度来看，不仅街面更加整洁有序，流动摊贩纳入监管，也有利于行业规范。

　　花木：加装电梯可以“一键通”

　　花木街道于2021年全面启动加装电梯工作，共涉及105个小区、3040个楼道。随着越来越多的花木居民关注这一民生实事，咨询和办理的人数不断上升，基层社区工作面临需要提高效率的新挑战。

　　为此，花木街道上线“加装电梯服务小程序”，运用技术手段，把加梯全流程纳入掌上平台。最新版的小程序拥有“意愿填报”“征询进展”“加梯条件”“施工管理”“信息公开”与“常见问题”6个功能模块，不仅可以填写表格、上传信息，也能查询加梯工作中的大小事宜。

　　其中的部分功能源自小程序实际运用过程中发现的需求。例如加梯方案征询、小区业主征询结果填报功能，能够直观呈现街道各层级电梯加装工作进展；加梯条件和施工管理模块，则便于实时查询最新加梯条件评估结果和电梯加装建设进展情况。

　　针对老人不善于使用智能手机的问题，花木多次组织专题培训，提升居委社工和加梯公司员工的操作熟练度。同时小程序本身强调“一键式、便捷化”操作，便于在居民间推广运用。

　　截至今年1月，花木街道已有9台电梯竣工，64个加装电梯项目通过意见征询。通过小程序征询意见，初步意愿达到三分之二的楼道被纳入加梯储备力量，实时更新推进。

更多精彩，请关注“官方微信”