2023年5月12日

营商环境周刊·第112期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容



一、本期专题—我国数字营商环境评价体系构建及推进建议

【数字营商环境评价的基本概述】

一、数字营商环境评价的基本内涵

二、数字营商环境评价的意义

三、数字营商环境评价的流程、理念及原则


【数字营商环境的国际评价方式与内涵】

一、数字营商环境的主要国际评价方式

二、数字营商环境国际评价体系的法治蕴涵


【我国数字营商环境评价的国际比较】

一、我国数字营商环境评价探索

二、我国数字营商环境发展水平


【我国数字营商环境评价体系构建实践】

一、指标一:数字设施、市场、政策、治理环境指标

二、指标二:数字设施、创新、数据与安全、监管与服务、人才、市场环境指标

三、指标三:数字设施、法治、人才、政府、金融、市场环境指标


【推进我国数字营商环境评价的几点建议】

一、提升数字营商环境评价的战略地位

二、明确政府数字营商环境评价主体地位

三、构建符合我国特色且科学的评价体系

四、持续改进数据采集及评价方法

五、不断扩大营商环境评价范围

六、规范运用数字营商环境评价结果

七、强化数字营商环境评价的组织保障

八、全面提升我国数字营商环境的国际水平

二、政策传递


               

           

1.中国银保监会办公厅关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知

为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,引导金融机构加力提升小微企业金融服务质量,在支持经济恢复、产业发展方面发挥更大作用,4月25日,中国银保监会办公厅印发了《关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知》【详情】


2.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单的通知

5月11日,重庆市人民政府办公厅发布了《重庆市2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单》的通知(以下简称《通知》),明确优化营商环境、激活市场活力108项重点任务。【详情】


3.陕西省发发展和改革委员会关于复制推广学习借鉴省内外优化营商环境典型经验做法的通知

5月9日,陕西省发展和改革委员会印发关于复制推广学习借鉴省内外优化营商环境典型经验做法的通知,《通知》公布省外30项典型经验做法、“西安高新区推行‘四维创新’全链条服务构建企业全生命周期保障新模式”经验做法。【详情】


4.陕西省知识产权局关于印发 《知识产权服务民营经济高质量发展工作 措施(2023-2025年)》的通知

近日,陕西省知识产权局印发了《知识产权服务民营经济高质量发展工作措施(2023-2025年)》,围绕5个方面制定11条措施,发挥知识产权在创新驱动发展中的引领支撑作用,保护民营企业合法权益。【详情】


5.四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅 关于印发成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单等4个清单的通知

 日前,四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅联合印发《成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单》《川渝“一件事一次办”事项清单(第一批)》《川渝“免证办”事项清单》《川渝跨区域数字化场景应用清单》等4个清单,旨在贯彻落实川渝两省市《2023年政府工作报告》相关决策部署和推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第六次会议精神,更好服务成渝地区双城经济圈建设重大战略。【详情】

6.四川省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的通知

5月8日,四川省政府办公厅印发《关于深入推进跨部门综合监管的通知》(下称《通知》),明确15项跨部门综合监管重点事项,包括:报废机动车回收拆解活动监管、单用途商业预付卡检查、养老服务综合监管、网约车平台公司综合检查等。【详情】


7.海南省知识产权局 关于印发《海南省专利奖评奖办法》的通知

5月5日,深入实施国家知识产权战略和创新驱动发展战略,加快推进我省知识产权强省建设,强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务,省局制定了《海南省专利奖评奖办法》。【详情】


8.山东省人民政府印发关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第三批)的通知

5月4日,山东省政府印发《关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第三批)》(以下简称《实施意见》)。【详情】


9.甘肃省交通运输厅关于印发《全省交通运输行业深化“放管服”改革优化营商环境3.0升级方案》的通知

5月9日,甘肃省交通运输厅印发《全省交通运输行业深化“放管服”改革优化营商环境3.0升级方案》。《方案》从深化简政放权、推进放管结合、优化政务服务、推进数字政府建设和提升涉企服务水平五个方面提出了22项具体措施,进一步优化交通运输领域营商环境。【详情】


10.湖南省商务厅 湖南省财政厅关于印发《落实“稳增长”20条 进一步恢复和扩大 消费若干政策措施》的通知

5月6日,湖南省商务厅、省财政厅共同印发《落实“稳增长”20条 进一步恢复和扩大消费若干政策措施》(以下简称《措施》),在加大促消费活动和消费补贴力度、加大对重点消费领域的支持引导、加快创建新消费场景和平台建设、加大对商贸企业和品牌支持力度4个方面,推出20条“真金白银”的措施,最高一次性可补贴1000万元。【详情】


11.台州市人民政府关于印发台州市优化营商环境政策25条的通知

4月28日下午,台州召开优化营商环境政策25条新闻发布会,以打造对标世行标准、走在全国前列、与民营经济高质量发展相匹配的最优营商环境为目标,推出《台州市优化营商环境政策25条》。【详情】


12.淮南市人民政府办公室关于印发创优营商环境对标提升举措(2023版)的通知

5月8日,淮南市人民政府办公室印发了关于创优营商环境对标提升举措(2023版)的通知。《通知》明确了18个指标的创优营商环境对标提升举措,并提出四点要求。【详情】


13.郑州市人民政府关于印发郑州市2023年优化营商环境工作要点的通知

5月7日,郑州市政府发布《郑州市2023年优化营商环境工作要点》,《通知》提出,把优化营商环境作为推动国家中心城市加快建设的重要支点,不断深化“放管服效”改革,积极打造市场化、法治化、国际化的“六最”营商环境。今年,郑州共列出110项工作要点,助力营商环境优化。【详情】


14.昆明市人民政府办公室关于印发昆明市落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见的通知

5月8日,《昆明市落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见》印发。《工作意见》提出,进一步推进昆明市营商环境三年攻坚行动,着力打造“四季如春营商环境”,擦亮“效率、服务、诚信”三大营商环境品牌,以营商环境之变筑牢“投资沃土、温馨春城”建设之基。【详情】


15.太原市人民政府办公室关于印发太原市持续创优“三无三可”营商环境推动高质量发展行动方案的通知

5月11日,太原市人民政府办公室印发了关于《太原市持续创优“三无三可”营商环境推动高质量发展行动方案》的通知。《通知》指出,太原市将一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革,持续创新提升法治环境、政务环境、信用环境、人文环境和要素保障环境,打造市场化、法治化、国际化营商环境,塑造转型新优势,构建经济新生态,打造发展新高地,推动经济高质量发展。【详情】


16.西安市住房和城乡建设局关于印发《西安市优化建筑市场营商环境二十四条措施》的通知

5月8日,西安市住房和城乡建设局为进一步优化建筑市场营商环境,激发市场主体活力,推动建筑行业高质量发展,印发《西安市优化建筑市场营商环境二十四条措施》。【详情】

三、重点关注



           

1.习近平在河北雄安新区考察并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日在河北省雄安新区考察,主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会并发表重要讲话。【详情】


2.营商环境更具国际影响力 外资大项目加快落地

眼下,我国各地也在积极推进引资新政策,打造优质的营商环境,推动外资大项目加快落地。总投资超过60亿元的空中客车飞机全生命周期服务项目,是空客公司在欧洲之外布局的首个飞机全生命周期服务项目,目前,项目正在成都加速推进。【详情】


3.优化营商环境,“淄”味里品到了什么?

明眼人都看得出来,对正处于转型期的淄博而言,烧烤只是一道“前菜”,背后是对年轻人和城市转型的双重渴望。细细咀嚼这股袭向大家味蕾的“淄”味,品出的不只有食物的香气,更有淄博上下奋力提升营商环境、发展环境的“改革味”。【详情】


4.庄聪生:实现民营经济健康发展高质量发展

习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时发表重要讲话,强调“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,增强信心、轻装上阵、大胆发展,实现民营经济健康发展、高质量发展”。【详情】


5.许若羽、贾利军:京津冀协同营商环境需均衡共同优化

营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧,是影响经济增长、创新创业和民生福祉的重要因素。区域营商环境的均衡共同优化是京津冀协同发展的必由之路。【详情】

四、优秀案例


【北京】首都公安持续深化“放管服”改革,为发展添活力增动力

2023年第一季度,首都公安机关主动担当、创新作为,始终坚持人民至上、坚持守正创新,紧盯人民群众急难愁盼问题,统筹推动多项利企便民优惠政策精准直达快享,切实担负起护航首都经济社会高质量发展重要职责,增进民生福祉,助力企业跑出复工复产“加速度”。【详情】

【上海】嘉定打造“小嘉帮办”政务服务新品牌

为进一步提升“一网通办”服务能级和办事体验,最大程度为市民提供便利,嘉定区行政服务中心深入践行“人民城市”重要理念,持续优化帮办模式,破解政务服务的痛点难点问题,全新打造“小嘉帮办”新品牌。【详情】

【广东】“六免”办电,绿动鹏城 深圳发布用电营商环境20条改革举措

推出高压报装“四早”服务、上线“绿电交易”电费账单、新能源并网外线投资全免费、完成150个城中村供用电安全整治……今年深圳用电营商环境改革以“‘六免’办电,绿动鹏城”为主题,进一步优化“免证件、免申请、免审批、免投资、免跑动、免停电”服务,全方位凸显“数智元素”“绿色元素”“经济元素”。【详情】

【重庆】綦江区:优化营商环境 纪委副书记为企业“站台”

前不久,“发言人来了——纪委书记为企业站台·监督护航营商环境”新闻发布活动在綦江区綦齿传动车间举行。綦江区纪委常务副书记、区监委副主任何顺伟变身“召集人”,组织区发改委、区经信委、区国资委、区人社局等10个重要职能部门的“一把手”,与近百名企业代表、驻企干部、特约监察员等面对面交流,现场答疑解惑。【详情】

【江苏】2023年南京市优化营商环境创新应用场景(第一批)

5月4日,南京市发改委发布2023年南京市优化营商环境创新应用场景(第一批),包括“宁青驿站”暖心港湾、“不说不”办税服务厅、“一支队伍管执法”等,共20个。【详情】

【河北】石家庄:多措并举 全力优化营商环境

今年以来,河北省石家庄市公安局进一步解放思想、转变观念,坚持“党有所指、民有所需、警有所应”,以安商护企、便民利企、全力护航发展、加快建设现代化国际化美丽省会城市为工作目标,多警种部门联合行动,依法严厉打击涉企违法犯罪活动,全方位优化企业营商环境,为省会城市经济高质量发展保驾护航。【详情】

【陕西】2023年第一批优化营商环境典型经验做法(部分案例)

为促进相关部门和各市县相互学习借鉴,不断改善,推动突破年活动走深走实,有力有效服务高质量发展,省营商办从提升办事便利化水平、提升项目服务保障水平等六方面总结形成了30项典型经验做法。【详情】

【山东】让税收营商环境优无止境!烟台市提升办税便利度,助企业,暖人心

精准服务的税务大厅、方便快捷的网上办税、直达企业的税务服务……多方面的税务服务构成了一个地区的税务营商环境。在提升办税便利度、更好服务纳税人和缴费人的同时,帮助企业实现高质量发展,是一个地区税务工作的“必修课”。【详情】

【江西】鹰潭:优化信用监管链条 打造信用提升行动新引擎

 今年以来,江西省鹰潭市市场监管局以“信用提升行动”试点为抓手,建立信用+智慧、专业、网格、服务四项工作模式,优化信用监管链条,压紧压实信用监管全链条服务机制中各方主体责任,精准实施差异化监管,丰富信用惠民应用场景,多渠道开展信用修复宣传指导,持续优化信用修复流程,延伸信用修复服务链,打造信用提升行动新引擎,全力推动市场主体高质量发展。【详情】

【湖北】随州市:打造“家门口”的法庭 绘制基层治理新画卷

2022年1月,湖北省广水市人民法院吴店人民法庭通过调解为陈巷镇经强村解除了为期40年的问题承包合同,890余亩山地收归集体后,资源变资产入股乡村合作公司经营,不仅壮大了集体经济,还带动了村民增收,实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。【详情】


【湖南】娄底:发挥人大监督“利剑”作用 助力营商环境“优无止境”

近年来,娄底市深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,以建设全国营商环境优秀城市为目标,把优化营商环境作为“头号工程”推进。【详情】


【四川】成都成华区:1.0版到5.0版,营商环境改革的“赢商”之道

作为全市“天府蓉易享”平台升级扩面试点地,成都成华区已经高标准推动落实了一批原创性、前瞻性、可复制的企业服务“成华办法”,2022年年底入选“成都市深化‘放管服’改革优化营商环境典型案例十佳案例”。【详情】


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责任编辑:ouruijia