娄底市场监管以“硬核”行动推动营商环境“优”无止境

　　日前，在全市一季度优化发展环境持久仗及优化营商环境攻坚战考核中，娄底市市场监督管理局得分100.5分，排名全市第一，位列优秀等次。其中，主观评价结果、激励加分均排全市前列。

　　近年来，市市场监管局坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，把优化营商环境作为“一把手”工程，以“硬核”行动推动营商环境“优”无止境，为实现“三高四新”美好蓝图和打造中部地区“材料谷”贡献市场监管智慧、力量、担当。

　　全方位推进目标任务，强化制度牵引力。对照上级要求、对标先进地区、围绕问题短板，2月3日联合市优化办印发优化营商环境“企业开办”“市场监管”“知识产权创造保护和运用”三个指标工作方案，明确目标任务，制定29项重点措施，列出时间表、任务书、责任单，全面统筹、压茬推进。组建工作专班、召开专题会议、建立专项机制，以“三专”措施为优化营商环境提供制度保障和制度牵引。组建以综合科室牵头、相关业务科室具体负责的工作专班，各司其职、协同配合抓好各项任务落实。3月21日，召开全局优化营商环境工作专题会议，传达上级精神、分析短板弱项、部署全年任务。建立健全“旬调度、月总结、季通报”工作机制，实行半月调度进展、每月总结情况、每季度发布通报，以此督促工作、提升质效。

　　全周期服务企业开办，增强企业内生力。在企业开办“1个环节、4个小时、零成本”的基础上，持续优化流程环节，压缩登记时间，实行“减材料、减程序、减时间、减跑动”和“零距离、零见面、零付费、零差评”的“四减”“四零”目标。出台《关于进一步优化营商环境推进市场主体注册、变更、注销便利化的通知》《娄底市市场主体准入准营退出全生命周期“一网通办”攻坚实施方案》等，打造主题集成服务套餐和“一件事一次办”升级版，依托企业开办“一网通办”平台，整合集成企业登记全程电子化服务平台、企业注销“一网”服务平台功能。1-4月全市网办率96.2%。编制政务服务“一件事一次办”办事指南，加快推进“湘易办”超级服务终端建设升级。截至5月15日，市本级新登记企业448户，变更登记668户，注销登记235户；全市新登记5955户，变更登记2990户，注销登记1457户。全市个转企422户。

　　全要素夯实知产基础，激发市场创造力。出台《知识产权强市建设实施方案2023-2035年）》征求意见稿，推进专利侵权纠纷行政裁决试点口审庭建设。指导13家企事业单位获省知识产权战略实施专项项目248万元资金支持，娄底高新区获批设立省知识产权综合服务平台。质押专利76件，融资金额5571.34万元，较去年同期增长407%，融资金额增长971%。截至3月，全市共授权专利659件，同比增长11.13%；发明专利授权60件，同比增长11.11%；全市共有有效发明专利1150件，同比增长33.1%；每万人有效发明专利拥有量达3.06件，同比增长34.21%。围绕“材料谷”重点企业开展“知识产权服务万里行”大篷车宣讲，在全市举办地理标志助力乡村振兴培育申报及保护运用巡回培训，提升全市知识产权意识。目前全市拥有中国驰名商标15件，地理标志产品1件，地理标志证明商标14件。

　　全覆盖规范执法检查，提升综合监管力。全力推进“双随机、一公开”监管，制定全市2023年度部门联合“双随机、一公开”监管抽查计划，全市19个成员单位出台“双随机、一公开”监管抽查计划。314项抽查任务进入“双随机、一公开”平台，现已启动97项，部门联合抽查任务44项，启动29项。加快信用体系建设，出台《娄底市市场监督管理局2023年信用体系建设实施方案》。推进企业年报，截至4月30日，全市企业年报率达49.57%。全市“互联网+监管”事项认领完成率、实施清单填报完成率、详实度、风险线索反馈率等持续保持100%，监管事项率、部门覆盖率等指标保持全省第一。加强柔性执法，市本级办理当场处罚案件8件、不予处罚案件3件。严格执行涉企检查备案，通过“娄底营商码”申请备案83家，今年以来，涉企检查备案次数、备案企业数、亮码次数、评价次数等指标在市直单位中均排名前列。企业诉求办结率和满意率均达100%。市六届人大常委会第九次会议营商环境专题询问交办问题整改落实情况满意度测评排名全市前列。

　　优化营商环境没有完成时，只有进行时。市市场监管局将聚焦主责主业，发挥职能优势，创新服务举措，进一步为企业松绑，让群众受惠，以“优”的营商环境为群众提供“优”的服务，以市场监管系统的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。（通讯员 姚海清）

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